沈陽四環完成最后“拼圖”

新建四環棋盤山段勝利通車 標志著社會資本投資沈陽交通工程PPP項目的巨大成功

　　“這以后到棋盤山玩也太方便了吧！”在采訪沈陽四環快速路棋盤山段新建工程時，記者的一位同行驚嘆道。的確如此，隨著棋盤山隧道的建成通車，記者這次趕往棋盤山風景區采訪，已無需再繞行外圍的輝山大街和沈北路，只需十分鐘穿越全長2.16公里的雙線大跨棋盤隧道，棋盤山各處旅游景點就近在眼前。與以往繞路而行，時間節省了半小時以上，不再有堵車和等交通信號燈的煩惱。

　　沈陽四環快速路棋盤山段新建工程全長8.2公里，按城市快速路標準建設，主路6車道，設計時速80公里。其中，隧道總長2158米，總投資約13億，是全長132公里沈陽四環快速路實現“閉合”的關鍵節點工程，是真正實現四環快速路全線通車的標志工程。

　　沈陽四環快速路工程于2011年開建，并于2013年7月末實現建成段通車。四環建成段的通車，雖極大改善了沈陽周邊區域交通狀況，但棋盤山段工程卻遲遲沒能開工建設：此段地處國家級風景區，環評、審批手續嚴格，且隧道全長兩公里以上，地質復雜，施工技術難度大、安全風險高，沈陽此前還沒有設計施工長大高風險隧道的成功先例，還有最為重要的是，這一段雖然只有8.2公里但隧橋相連，總投資需要10億以上……在這種情況下，沈陽四環2013年通車后，每天成千上萬的交通量只能通過輝山大街和沈北路繞行通過，造成當地交通量過大，原有道路不堪重負，不僅直接影響沈北新區和棋盤山地區的區域交通狀況，而且每年因此增加的道路養護維修費用也是巨大的。因此，早日打通“卡脖子”的棋盤山段，充分發揮四環路全線通車的社會經濟效益，是沈陽政府關注、百姓期盼的民心工程。

　　2018年8月，沈陽市政府通過招商引資打包PPP模式公開招標選擇社會投資方——福建省優秀施工企業、交通運輸部AA信譽評價公路施工總承包一級企業福建省閩西交通工程有限公司，不僅成為棋盤山長大隧道的總包施工方，而且勇于承擔投資風險，成為PPP項目公司出資65.4%的大股東，為棋盤山段早日建成通車，先后注資2.69億。

　　三年來，閩西交通克服征地拆遷難度大、環保監管難點多，特別是突發疫情給工程施工造成的材料價格上漲、施工組織效率驟降……面對各種困難和挑戰，閩西交通總包部的全體參建員工，只有一個信念，就是珍惜投資建設PPP項目機遇，向沈陽人民交出滿分答卷。

　　閩西交通施工總包部項目經理周亞彬告訴記者，該隧道雙線跨徑大、埋深淺、地質復雜，所經之處有幾十個大小不等的溶洞。面對進場便道難度大、運輸條件差、施工組織難度大，安全風險管控難等“攔路虎”，閩西交通總包部堅持“安全第一、質量至上、建優質工程、向沈陽人民交滿意答卷”的建設方針，提前準備多項預案，施工全過程精細安排資源要素保障，精準采取調控糾偏措施，采用 “三班倒”“四作業面同時施工”等方式，“人停機不停、機停人不?！?，全速推進隧道掘進工作，創造了月掘進420米全國領先紀錄。特別是面對疫情，項目方統籌安排、先易后難、克服困難，堅持一切往前趕的工作思路，在2021年8月提前三個月實現了隧道安全優質貫通，為今年底勝利通車創造了先決條件。

　　除棋盤山隧道外，棋盤山段新建工程還包括新建三座公共立交橋，跨越了京哈高速和沈北大道，下穿了平望線立交橋，新建涵洞10道，全線實施綠化工程及排水工程，設置了完善的交通標志、標線及信號燈配套設施?？梢哉f，棋盤山段新建工程勝利完工，使時隔九年的沈陽四環真正意義上的通車夢想成真。

　　下一步，與棋盤山段新建工程一起打包的還有兩個工程項目也將相繼通車。馬宋公路改擴建二期工程，新建跨沈吉線和跨東北環兩處高架段，建成后成為棋盤山風景區的第二條通道；西北連接線（沈阜開發大道沈彰連接線）新建工程，起于沈北大道終于沈阜開發大道大興街道，建成后形成城市西北部地區三環與四環之間新的環形通道。已交工通車的沈閆線擴建工程，南起八棵樹考試路路口，下穿沈平線和三環繞城高速公路，止于七朱公路交叉口處，建成后將增大沈陽東北部地區的交通通行能力。這些新建重點公路將進一步完善“4環18射”的沈陽公路交通網現狀。

　　經過三年的艱苦努力，棋盤山段安全優質勝利通車，標志著從2014年開始國家力推PPP模式——鼓勵社會資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設在沈取得成功。風險共擔、合作共贏是這種新模式的本質特征?？梢哉f，沈陽市重點公路建設PPP項目的成功推進，是沈陽持續解放思想、轉變作風，著力優化營商環境，進一步激發了市場活力的現實表現，也是社會資本講誠信、勇擔當的成功案例。

　　根據相關部門預測，線路建成初年，四環棋盤山段交通量為每日13526輛小客車，到2033年全線交通量將達到每日57237輛小客車。而且，隨著沈陽市重點公路建設PPP項目的開花結果，不僅打通包括棋盤山風景區等多條斷頭道路，而且將極大提升區域互聯互通水平和區域快速出行效能，對促進全市各區，特別是沈北新區、渾南區、大東區、沈河區、于洪區區域合作，棋盤山風景區等旅游資源深度開發利用，推動全市經濟高質量發展，將產生積極而深遠的影響。（記者 于海 李浩）

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責任編輯： 唐曉瑭