新華網沈陽10月26日電（記者李宇佳）辦得快、辦得好、辦得實。近年來，遼寧省沈撫改革創新示范區頻繁以“沈撫速度”“沈撫效率”在眾多地區中“出圈”，成為企業投資興業的熱土。這背后，是沈撫示范區圍繞建設“優化投資營商環境標桿區”定位，持續推進“放管服”改革的不懈努力，也積淀了高質量招商與服務的營商環境“法寶”。

　　將心比心 優化服務得共贏

　　遼寧省唯晟通醫療冷鏈運輸有限公司總經理陳彥偉來到沈撫示范區政務服務中心，在提交完相關手續后，很快就申領到了一張“行業綜合許可證”，一證實現準營?！罢鏇]想到沈撫示范區的辦事效率這么高，以前要填4張表格、提交幾十份材料，現在，只需要跑一次、提交一套手續就辦成了?！标悘﹤フf。

　　在持續推進“證照分離”改革方面，沈撫示范區從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為中心”轉變，全面梳理了行政審批后置事項改革清單，以“一單告知、一表申請、一窗辦理、一次核查、一碼覆蓋、一證準營”為基礎，在東北地區率先開展了藥店、便利店、酒店等30個行業的“一業一證”改革，將同一個行業經營涉及的多個行政許可整合為一張“行業綜合許可證”，實現了“照后減證”和“一證準營”，審批時限縮減了94.4%，申請材料縮減了36.8%。

　　寓服務理念于審批之中，沈撫示范區堅持“優”字為本，持續提升服務水平?！皵底稚系淖兓w現的只是我們推進審批制度改革的一個維度，更重要的是在這個過程中要傾注熱情與服務，真正做到從市場主體的需求出發，腳踏實地地想辦法、出對策、趟路子，不斷推動審批制度改革再優化、再提速、再升級?！鄙驌崾痉秴^行政審批局局長王鶴錦說。

　　近年來，沈撫示范區圍繞建設“優化投資營商環境標桿區”定位，持續推進“放管服”改革，加快轉變政府職能，打出了一套優化營商環境“組合拳”，營商環境明顯好轉，市場活力顯著增強，今年1至6月份，市場主體數量同比增長680.14%，充分反映了投資者對沈撫示范區營商環境的高度認可。

　　“營商環境是企業在做投資決策時一項重要的考量因素，也是一個‘將心比心’的過程，沈撫示范區用一顆周到細致的‘誠心’換取了企業助力區域發展的‘真心’，我將盡自己最大努力，呼吁我的合作伙伴和投資人到沈撫示范區發展，實現合作共贏?！标悘﹤フf。

　　專班“護航” 讓企業吃下“定心丸”

　　前一段時間，身為遼寧沈撫示范區數字經濟產業園C園項目專班副班長的李志波忙得不可開交，她是沈撫示范區投資促進局局長，副班長是她在該項目“專班制”服務模式中的一個新“頭銜”。

　　為了讓項目順利開工投產，李志波帶領專班工作人員多次上門與企業進行對接，梳理項目開工待辦事項，協調建設、審批等相關部門對企業進行一對一指導，和項目相關的事，她都要一一過問。不久前，遼寧沈撫示范區數字經濟產業園C園如期開工，李志波轉身又投入到了新的項目之中。

　　讓投資企業遇到困難時能夠第一時間“找到人、有人管”，這是沈撫示范區在推行“專班制”之后，企業所感受到的真實變化。年初以來，沈撫示范區圍繞重點工作和重大項目全部實施項目化管理、專班制推進、清單式落實，管委會主要領導負責專班統籌決策，牽頭部門、成員單位和招商集團項目服務管家組成專班，設立班長和副班長，從企業開辦到竣工投產全過程提供服務保障，實現了各部門從以往的“單兵作戰”到如今的“集團軍”作戰，工作效能倍增。于今年5月末開工的沈撫方大綜合醫院項目更是創造了土地摘牌即開工的沈撫新速度。

　　目前，沈撫示范區共組建了23個項目服務專班，涵蓋了數字經濟、信息技術應用及裝備、智能制造、生命健康、新材料和氫能、現代服務業等六大主導產業及相關重點領域。各相關部門根據項目需求參與其中，平均每個項目有近7個部門參加，其中，匯置城項目共匯集了產業發展和科技創新局等13個部門。

　　“這個項目屬于閑置資產的再次盤活，我們在接手后需要跟多方進行協調，厘清存在的問題并進行處理，一時間找不到頭緒。沈撫示范區成立的項目服務專班解決了大問題，為我們分擔了很多項目前期手續辦理工作，讓施工單位一進駐就可加足馬力、心無旁騖搞建設?！眳R置城項目相關負責人說。

　　“專班制”加速了招商引資項目的落地進度，也構筑起示范區在“軟環境”比拼中的競爭優勢。今年上半年，沈撫示范區開復工項目54個，協議投資額601.84億元，固定資產投資增速居全省首位；盤活存量項目14處，預計引入投資174.5億元；洽談儲備項目210個，意向投資額866.45億元；簽約項目57個，協議投資額538.7億元，為連續三年實現項目工作“三個一千億”目標奠定了堅實基礎。

　　早餐“搭橋” “桌面”上解決問題

　　“項目推進是否順利？”“在科技創新和經營發展過程中有沒有困難？”在沈撫示范區管委會日前舉行的一次企業家早餐會上，示范區黨工委副書記、管委會主任董峰開門見山，問需于企。

　　早餐會是沈撫示范區管委會優化營商環境、暢通政企溝通渠道的一種新形式。在這樣一種輕松的氣氛下，企業家們更容易袒露心聲，放下顧慮，直擊問題。問題擺到“桌面”之后，管委會領導及相關部門負責人、企業負責人當面溝通，哪些問題能夠當場反饋，哪些問題需要研究解決，大家心里就都有了“一本賬”，為接下來的工作找到精準發力點。

　　“要想推進數字產業化發展，政府應該先動起來，率先探索智慧城市數字應用，充分利用新一代信息技術對加強和創新社會治理的引領作用，先行示范形成城市治理數字化經驗?！边|寧大學產業轉型研究院院長王瀾建議道。在此前一期企業家早餐會上，沈撫示范區邀請了遼寧大學產業轉型研究院、中軟國際解放號（東北）數字經濟協同創新基地、數字遼寧－西門子賦能中心、龍芯中科技術有限公司等10家域內數字經濟領域重點企業和專家代表參加，大家聚焦優化沈撫示范區營商環境，推進示范區數字經濟產業發展，共敘心聲、共謀未來、共話發展。

　　“有的時候來示范區管委會辦事，可能趕上相關負責人恰巧不在，而有時當他們在的時候，我又剛好沒時間，通過早餐會這樣的形式把大家聚起來，每個人爭著搶著發言，敞開說問題，隨時能‘插話’，不用像平時開會時那樣拘謹，一頓飯的工夫可是解決了大問題?！睋犴槡W柏麗實業股份有限公司有關負責人說。

　　今年以來，沈撫示范區結合階段重點工作，圍繞數字經濟、科技創新、精益管理等主題，舉行了多次企業家早餐會，40余位企業家通過這種形式吐露心聲、建言發展。如今，早餐會不但成了示范區企業與管委會之間的一座“橋梁”，更是為沈撫示范區持續優化營商環境增添一抹靚麗色彩。

【糾錯】

責任編輯： 劉舒