我省出臺實施意見

2025年初步建立草原保護修復制度體系

　　近日，省林草局、省發改委、省科技廳等部門聯合印發《關于加強草原保護修復的實施意見》（以下簡稱《意見》），就我省加強草原保護修復工作進行部署，提出到2025年，初步建立草原保護修復制度體系，根本遏制草原退化趨勢，并使草原綜合植被蓋度穩定在64.5%左右。

　　草原是我省重要的生態系統和寶貴的自然資源，具有防風固沙、涵養水源、固碳釋氧、維持營養物質循環、維系生物多樣性等重要生態功能和生產價值。近年來，我省全面加強草原生態保護，草原保護修復工作取得明顯成效，草原生態持續惡化的狀況得到初步遏制。但當前我省草原生態系統整體仍較脆弱，草原生態形勢依然嚴峻。

　　《意見》提出，在草原生態保護修復上，我省將堅持保護優先，遵循順應自然生態系統演替規律和內在機理，促進草原休養生息，維護自然生態系統安全穩定。堅持宜林則林、宜草則草。根據全省草原資源現狀，堅持自然恢復與人工治理相結合，增強草原保護修復的系統性、針對性和長效性。堅持科學利用，在保護好草原生態的基礎上，科學合理利用草原資源，促進草原地區發展和農牧民增收。

　　除近景目標之外，我省提出到2035年，建立完善的草原保護修復制度體系，基本實現草畜平衡，退化草原得到有效治理和修復，草原綜合植被蓋度穩定在66%左右，草原生態功能和生產功能顯著提升。而到本世紀中葉，退化草原得到全面治理和修復，草原生態系統實現良性循環。

　　為實現目標，《意見》明確了全省草原保護修復的工作重點：加快完善草原調查制度，摸清“家底”，繪制形成草原資源“一張圖”；健全草原監測評價體系，有序開展草原基況監測、生態狀況評價、年度性動態監測、專項應急性監測等工作，完善信息發布和共享；結合實際，編制全省草原保護修復利用規劃；通過加強執法監督、完善執法責任追究、加強草原征占用審核審批管理等，加大草原保護力度；整合優化草原類型自然保護地，在遼西北地區組織開展草原自然公園試點建設。

　　此外，針對推進草原生態修復、統籌推進林草生態治理、大力發展草種業、科學合理利用草原資源、完善草原承包經營制度，《意見》也進行了具體安排。對備受關注的國有草原資源有償使用問題，《意見》也提出要穩妥推進制度改革，在明確有償使用范圍的前提下，要積極探索創新國有草原所有者權益的有效實現形式，并建立有效的收益分配機制。（記者 胡海林）

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責任編輯： 劉舒