增進民生福祉 提升治理效能

——沈陽大連鞍山盤錦深化拓展全國文明城市創建工作綜述

　　5月8日上午，沈陽市遼中區蒲東街道爵士公館小區門口，身著紅色馬甲的“盛京使者”仨倆一組，正在清理地面及草坪上的雜物和垃圾。清理后的路面、草坪干干凈凈、清爽宜人。

　　不只在蒲東街道，當日沈陽市有3萬名“盛京使者”重點針對全市60多家農貿市場、醫院附近的300多個社區及周邊背街小巷開展清理活動。志愿者除了創造干凈舒適的城市環境，更把“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神傳播到城市的每個角落。

　　創建全國文明城市，極大改變了城市形象，提高了城市綜合治理能力水平，涵養并提升了城市文明程度。沈陽、大連、鞍山、盤錦四市著力增進民生福祉、塑造城市人文魅力、提升城市治理效能，推動城市發展邁上更高臺階、邁向更高質量。

　　從群眾最關心、反映最強烈的問題抓起，抓好事關民生福祉的大事、辦好普惠群眾的實事、解決好群眾身邊的小事，讓生活更美好、人民更幸福。

　　沈陽市堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”理念，持續加大民生投入力度，從百姓“家門口”干起，從群眾最關心的“急難愁盼”做起，讓人民群眾從一件件具體的好事、實事上感受到精神文明建設帶來的成效和變化。創建全國文明城市以來，沈陽市改造小區126個，恢復1646個小區破損路面，修理樓道燈39190個，完成通往34個鄉鎮的129條街路及沿線環境的集中整治。

　　大連市以“補短板、強弱項、建機制、提品質”為工作目標，啟動“創城惠民行動”，通過網絡收集、走訪調研多渠道了解民生訴求，連續7年實施暖房子工程，全面修復城市道路、側石、方磚、步道，實施老舊小區、背街小巷改造工程，重拳治理“野廣告”，提升居民生活品質。

　　盤錦市以全國文明典范城市和全域全國文明城市為目標，聚焦人民幸福，更高標準詮釋創建內涵，將75%以上的財政支出用于民生領域，文明城市創建真正成為造福市民的民生工程和民心工程。

　　文明城市是反映城市整體文明水平的最高榮譽，也是最具價值的城市品牌，各地不斷提升文明城市創建內涵，鞏固拓展文明城市成果。

　　口袋公園建設是鞍山市城市精細化管理中的一項新舉措，通過拆違增綠、留白植綠、見縫插綠，充分利用有限空間規劃，美化城市環境，讓老百姓出門不遠就能享受綠意，在家門口就可體驗小花園內健身的便利。去年，鞍山市推出口袋公園項目建設清單，共建設口袋公園210個，總面積達24萬平方米，其中結合老舊小區改造建設口袋公園71個，結合街邊綠地建設口袋公園139個。

　　盤錦市著力擦亮生態底色，退耕還河9.1萬畝，退養還濕8.59萬畝，獲批國家生態文明建設示范區，建成“百公里文明綠道”，繪就“城在綠中、人在景中”優美畫卷。新建成“四好農村路”707公里、口袋公園13個，人民群眾幸福感與日俱增。

　　要把人民群眾的“幸福清單”轉化為創建文明城市的“責任清單”。大連市把深入推進文明城市創建工作作為“一把手工程”，實行“市區兩級領導幫包”工作制度，各地區主要領導定期對包保地區和行業開展實地督查暗訪，推動解決重點難點問題，鞏固提升文明城市創建成果。

　　盤錦市建立了重點工作提示單、市縣（區）協同聯動、媒體日曝光、檔案資料“三色表”通報等機制，日督查、周點評、月調度、年總結，創建工作逐步進入常態化、制度化軌道。

　　人民城市人民建，建好城市為人民。把發展好、維護好和實現好人民群眾根本利益作為文明城市創建工作的出發點，就會廣泛吸引人民群眾參與創建，進一步形成人民群眾“共治理”“一起干”的生動局面。

　　沈陽市持續深化群眾性精神文明創建，全域推進新時代文明實踐中心建設，強化志愿服務制度化建設，做實舒心就業、幸福教育、健康沈陽、品質養老等民生品牌。13個縣（市、區）全部建成新時代文明實踐中心，178個鄉鎮（街道）全部建成實踐所，2354個社區（村）全部建成實踐站?！笆⒕┦拐摺毙聲r代文明實踐志愿服務平臺推行志愿服務線上點單、派單、領單、評單模式，注冊志愿者人數達11.9萬人。

　　鞍山市將城市精細化管理與志愿服務工作有機結合起來，在交通秩序維護、城市衛生治理等方面匯入志愿服務力量，推進城市精細化管理和志愿服務雙提升。今年，鞍山市開展“凈美鞍山”清潔日活動，每場活動參與人數都超過2萬人。全市還出臺城市精細化管理工作千分制考核制度，對成績達到良好以上的地區給予資金獎勵，推動城市環境綜合整治行動常態化。

　　大連市西崗區積極探索“志愿者包保+小巷管家”模式及“積分獎勵”辦法，增強人民群眾主人翁意識，積極參與文明城市建設。甘井子區通過“政策直通到家”“情暖鄰里，守望相助”等活動，傳播文明理念、匯聚文明力量，動員人民群眾共建共治。

　　如今，“為民惠民靠民”的創建文明城市理念在盤錦市已轉化為隨處可見的生動實踐。盤錦市實施油地、政企、城鄉、軍民共建，高標準建設597個新時代文明實踐陣地，1108支志愿服務隊活躍城鄉，文明實踐活動貫穿全年，打造“愛心郵路”“紅孩子成長營”等12個省級志愿服務品牌，系列志愿服務活動異彩紛呈。51萬余人在文明實踐中感受溫暖，盤錦真正成為一座越來越有溫度、有愛心的文明城市。

　　文明花開滿城芳。人民群眾共建精神家園、共樹文明風尚、共享發展成果，成為未來四市文明城市創建的應有之義。（記者 王坤）

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責任編輯： 唐曉瑭