6月1日，沈陽市“創城促振興 創建惠民生”系列新聞發布會社會信用體系建設專場發布會舉行。市發改委一級調研員劉耀國圍繞征信系統、監管機制、體系建設等3個方面進行了發布。

　　信用信息總量達22.6億條

　　形成覆蓋全社會的征信系統

　　2017年，按照全國信用信息共享平臺一體化建設和信用門戶網站一體化建設的工作要求，我市進一步完善沈陽市公共信用信息共享平臺及“信用沈陽”網站建設，實現信用信息跨部門、跨地區共享共用。截至目前，平臺歸集信用信息總量達到22.6億條，涵蓋了103萬戶商事主體的基本信息，行政許可信息，行政處罰信息，涉企五險一金繳費信息，煤、水、電繳費信息，法院執行信息，紅、黑名單信息等，逐步構建形成覆蓋全面、標準統一、權威準確的信用檔案。通過“信用沈陽”網站，在線提供一體化、便捷化與高效化的信用服務，并建立信用信息公示制度，累計公示行政許可、行政處罰“雙公示”信息181萬余條、“紅黑名單”12萬余條。

　　承諾行政審批事項

　　100%實行信用承諾辦理

　　建立新型監管機制

　　深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》，以信用監管為切入點，創新監管理念、監管制度和監管方式，建立貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監管的新型監管機制，不斷提升監管能力和水平。

　　建立健全信用承諾制度，實現法定可承諾行政審批事項100%實行信用承諾辦理，對申請人信用狀況較好、部分申報材料不齊備但書面承諾在規定期限內提供的，先行受理，加快辦理進度。同時，將書面承諾履約情況記入信用記錄，作為事中、事后監管的重要依據。

　　加強信用分級分類監管，在市場監管、工程建設、生態環保、招標投標、家政服務等20余個重點領域推進信用分級分類監管，根據信用等級高低采取差異化的監管措施，提升了監管精準性和有效性。

　　創新投標保證金“信用保函”制度，以企業信用作為擔保，無需繳納投標保證金，由政府以購買服務模式出資并出具保函，緩解企業資金壓力，該制度為全國首創。截至目前，共有29家企業納入“信用保函”試點企業清單，累計出函96單，為企業節省保費13萬元，釋放流動資金1800萬元。

　　推出社會信用條例（草案）

　　社會信用建設進入法治軌道

　　2021年，我市開展了社會信用立法課題研究，梳理了全國各省、市已出臺的信用法律法規，組織了立法座談和調研，并已向社會公眾廣泛征求了社會信用立法意見和建議，在充分汲取各地經驗做法和各位專家以及公眾意見后，目前已形成了《沈陽市社會信用條例（草案）》，對構建社會信用體系建設領域的基本規則、明確管理職責、加強社會信用信息管理、規范信用信息應用、構建信用監管機制、保護信用主體權益、支持信用服務行業發展及法律責任等主要內容作出規定。目前該條例已納入2022年沈陽市人大常委會立法調研計劃，爭取于2023年正式出臺。同時，擬以條例的基本架構及核心內容為基礎和標準，推進沈陽現代化都市圈相關城市協同立法，統一立法進程，統一發布時間，節約立法成本，力爭成為全國首個社會信用協同立法都市圈，為國家實現跨區域信用立法提供先行先試經驗。（記者 劉國棟）

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責任編輯： 唐曉瑭