海城市中小鎮中小村黨委聚焦黨建引領基層治理——

　　探索實行“三制五法七公約”推進鄉村全面振興

　　為有效杜絕“一把鎖”看門、“一張嘴”定事、“一支筆”報賬等問題，鞍山海城市中小鎮中小村黨委探索實行黨建引領基層治理“三制五法七公約”機制，以“三制”管班子、用“五法”管黨員、靠“七公約”管秩序，高質量推進鄉村全面振興。

　　在中小村便民服務大廳，每天都有一名村干部值守，為村民提供全程代辦服務；其余村干部則深入街巷農家、田間地頭，百姓如有需求，隨時隨地都能找到人。圍繞“管人、管事、管錢”，村黨委研究制定了干部坐班制、村事民議制、村財民管制，凡涉及村屯發展和村民切身利益的重大事項，都要通過“四議一審兩公開”進行民主決策和全程公開，讓干部干得清白，讓群眾看得明白。同時，把最有原則、最能“挑刺兒”的黨員村民選進村務監督委員會和理財小組，對每筆花銷審核會簽，并曬出集體收入支出，讓黨員村民隨時都能“看家底、審明細、問情況”。

　　為充分發揮黨員先鋒模范作用，中小村黨委摸索建立了以“功能分區、入網定格、定向培訓、積分管理、星級評定”為內容的黨員教育管理“五法”，打造鄉村振興“鐵軍”。根據黨員生活、就業特點，組建樓宇小區、棚菜生產等4個功能型黨支部，將黨支部建在生活圈、就業圈，黨小組建在單元樓、產業鏈，讓黨員作用發揮到生產生活方方面面。全村還劃分兩級16個網格，所有黨員入網定格擔任網格員、認領先鋒崗，在抓緊抓實政治理論學習的基礎上，安排有針對性的教育培訓。同時，把黨員參加學習、參與活動、日常表現等情況量化賦分，建立積分臺賬，年末根據綜合得分組織民主評議、精準確定檔次，讓每名黨員知道差距在哪，能夠自覺整改，對評定為“星級黨員”的，由村黨委進行表揚獎勵，號召全村黨員對標學習。

　　中小村黨委還注重加強對群眾的教育引導，把群眾普遍認可的一些公序良俗以黨委主導、村民會議公決的方式固定下來，形成一整套“村規民約”，推動形成人人參與、人人盡責、人人共享的治理氛圍。（記者 明紹庚）

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責任編輯： 劉舒