為產業轉型升級插上數字翅膀

海城全力推動建設“智慧菱鎂”大數據平臺

運行中的海城市“智慧菱鎂”大數據平臺。 本報記者劉家偉攝

　　海城市積極融入“數字遼寧、智造強省”建設，扎實做好結構調整“三篇大文章”，立足產業基因，充分發揮產業數字化的場景資源優勢和數字產業化的數據資源優勢，通過全力推動建設“智慧菱鎂”大數據平臺，著力提升菱鎂礦產資源數字化、智能化管理服務水平，逐步實現全流程監管、全體系互動、全鏈條融合，為產業轉型升級插上數字翅膀。

　　數字賦能破題管控瓶頸

　　素有“世界鎂都”美譽的海城市，是我省為數不多、擁有得天獨厚礦產資源優勢的縣（市）。在海城2732平方公里的土地上，菱鎂儲量占全國總量的3/5。圍繞這一資源發展起來的菱鎂產業，一直是海城市最為重要的主導支柱產業。

　　奮力實現振興發展新突破，海城市深刻認識到菱鎂資源在開發利用過程中存在的不規范、菱鎂行業整治手段落后等問題。為此，去年以來，海城市立足產業基因，充分發揮產業數字化的場景資源優勢，市委、市政府主要領導領銜頂層設計，相關部門齊抓共管，積極突破利益羈絆和制度藩籬，以改變菱鎂產業“散亂污”模式為目標，啟動了“智慧菱鎂”大數據平臺項目建設，著力提升菱鎂礦產資源數字化、智能化管理服務水平，進而實現全流程監管、全體系互動、全鏈條融合。

　　特別是今年1月，為加快推動“智慧菱鎂”大數據平臺項目建設，海城市從管理體制機制配套、職能轉變和管理轉型等方面進行了全方位的頂層設計和總體規劃調整，進一步強化組織領導，創新體制機制，為實施規范化管理服務提供了堅實有力的保障。

　　經過全市上下的共同努力，4月1日，海城“智慧菱鎂”大數據平臺正式投入試運行。由此，海城市充分利用“智慧菱鎂”大數據平臺功能，發揮智慧管理數字化、信息化、智能化優勢，開啟了推動菱鎂產業邁向監管智能化、信息數字化的嶄新征程。

　　全流程監管實現“三無”目標

　　盛夏時節，走進海城市“智慧菱鎂”大數據平臺指揮中心大廳，只見由20塊17英寸顯示屏組成的大屏幕上，實時動態顯示著海城各家礦山企業開采現場、堆場等場景。

　　依托這個由礦石管理平臺、視頻監控平臺、礦石運輸平臺和礦石大數據平臺等子平臺共同構建而成的“智慧菱鎂”大數據平臺，海城市邁入了對菱鎂礦全流程監管時代，實現了礦山監控無死角、礦石計量無空當、運輸管控無漏洞的“三無”目標，進一步提高了菱鎂礦產資源開發利用保護水平。

　　礦山監控無死角。為滿足自然資源部門開采總量監測、應急管理部門安全監測、生態環境部門環保監測等需求功能，海城市針對23家礦山開采面和堆場，累計安裝360度監控設備36套、監控攝像頭45個，目前，設備已全部開通并具備聚焦和鎖定功能，開采影像可實時傳輸至大數據指揮分中心進行集中分析，為保障依法開采提供了有力支撐。同時，通過視頻遠程監控，對礦山開采企業所涉安全生產、資源保護、森林防火等環節進行全方位、無死角監控管理，有效避免了礦山無序無度開采、初級產品橫行、低質低效產能等問題。

　　礦石計量無空當。為確保超采查得到、無遺漏，讓“補繳價款”及“抵扣未來開采量”等懲治措施落到實處，海城市按照“一企一證一掌面”原則，針對每一開采礦山設置唯一堆料場、計量站，原30個計量站優化調整至24個，各計量站結合實際需求前移至礦山坑口設置。目前，24個計量站全天候承擔全部礦山計量檢斤工作，智能計量礦石運出量，車輛過站效率全面提高。計量管理加強后，銷售價格有所提升。今年1月至5月，礦石銷售總量達215.11萬噸，銷售總價為5.13億元，平均價格為238元/噸，礦石平均價格比去年同期每噸上漲26元。

　　運輸管控無漏洞。為整治違規運輸問題，海城市實施了“車+路”雙向同步升級。一方面，對運輸車輛安裝定位系統、電子憑證系統，自動監測私自停車、換路等異常行為，避免中途換裝貨品情況；另一方面，在10個路面稽核站安裝監控設備20套，配合24個計量站檢查運輸品出貨情況，發現跑冒滴漏等異常數據，自動推送至執法部門核實。未來，計劃依托運輸管控系統，進一步改變蹲守式固有執法模式，推動企業開展自管自治、互相監督，將現存執法力量轉向運輸服務。

　　全體系互動提升監督服務水平

　　過去，受菱鎂行業信息化手段運用不足等因素影響，海城市存在著部門、企業聯動缺失等現象。如今，隨著海城“智慧菱鎂”大數據平臺的建立，海城市的菱鎂產業監督服務體系正在不斷完善。

　　海城“智慧菱鎂”大數據平臺通過數據上傳、電子識別、信息化通關等方式，兼顧整合生態環境、自然資源、應急管理等部門業務要求，全面推進了跨層級、跨部門的信息資源共享和業務協同，全力破解當前菱鎂礦山行業管理服務工作中存在的問題。

　　在協稅護稅工作方面，海城市將探索實現結合計量數據、市場行情計算企業交易總額，稅務部門可依據該額度作為稅收征管參考，側面監督銷售數據與繳稅數據不符情況，維護企業誠信納稅。同時，通過推進“智慧稅務”應用，實現總量可控、全程可溯、產業增值、企業增效、政府增收、國家增稅多方共贏的良好局面。

　　在強化部門銜接功能方面，海城市以環境保護、安全生產、國土資源保護等專業性角度為抓手，逐步完善各項工作信息化分析、共享功能?！爸腔哿怄V”大數據平臺可實現菱鎂礦山重要信息的實時分析預警，實現對自然資源的潛在風險研判和監管。未來，計劃在現有監控攝像頭基礎上加裝環保監測設備，對礦山企業開采過程中產生的空氣污染行為實行全程、動態檢測，用數據直接反映污染程度，實現畫面與數據同步傳輸。全面推進跨層級、跨部門的信息資源共享和業務協同，綜合提升智慧菱鎂產業發展和行業監管，實現全體系無縫銜接，解決菱鎂行業環保、安監、國土等部門綜合整治問題，助力行業更好發展。

　　全鏈條融合放大智慧平臺效應

　　在初步實現對菱鎂礦山企業和菱鎂礦石計劃、生產、運輸、銷售全流程管理的基礎上，海城市正借助這套管理制度與平臺，按照管理和兼容的難易程度，逐步由菱鎂礦山企業向滑石兼采企業、其他礦山企業、礦石篩選廠企業、菱鎂礦石的初加工、深加工企業做全產業鏈的數字化延伸。

　　對滑石、菱鎂兼采企業和其他礦山企業進行數字化延伸合并管理。海城市將對滑石、菱鎂兼采企業和鐵礦等礦山企業增加礦石管理分類，逐步納入“智慧菱鎂”大數據平臺管理，將“智慧菱鎂”大數據平臺升級為智慧礦山平臺，從而堵塞滑石、菱鎂兼采和鐵礦等礦山企業的管理漏洞，實現礦山數字化、智慧化、智能化監管。

　　對礦石篩選企業進行數字化管理延伸。目前，海城市正在針對礦石篩選企業，規劃設計相關管理措施及監管方案，計劃逐步將其納入“智慧菱鎂”大數據平臺管理流程之中，堵塞菱鎂礦石篩選企業管理的漏洞。

　　對初加工、深加工生產企業的數字化延伸。海城市在將礦石篩選企業納入“智慧菱鎂”大數據平臺管理范圍后，即可獲得完整的菱鎂礦產品流通與銷售數據，從而對鎂礦產品初加工、深加工生產企業的原材料進行監管，通過大數據對其生產和銷售情況進行掌握和監管，進一步從智慧礦山企業管理向智慧全產業鏈延伸，逐步推動全產業數字化。

　　為產業轉型升級插上數字翅膀，海城以“智慧菱鎂”大數據平臺為牽動，不斷釋放數字經濟潛力賦能高質量發展。(記者 劉家偉)

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責任編輯： 關溪涓