堅持和發展新時代“楓橋經驗” 積極推進基層社會治理法治化

我省“村（居）民評理說事點”實現全覆蓋

　　“省委、省政府高度重視‘村（居）民評理說事點’建設，2020年以來，連續兩年將其列入省政府民生實事。以‘村（居）民評理說事點’作為完善預防性法律制度、堅持和發展新時代‘楓橋經驗’的有效抓手，積極推進基層社會治理法治化，引導廣大人民群眾養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。目前，全省共建立‘村（居）民評理說事點’1.6萬余個，實現了鄉村（社區）全覆蓋?！?月22日，省政府新聞辦召開新聞發布會，省司法廳相關負責人介紹了發展新時代“楓橋經驗”，推進遼寧評理說事制度建設有關情況，并回答記者提問。

　　評理說事工作是人民調解的延伸和拓展。為充分發揮“村（居）民評理說事點”在化解基層矛盾糾紛中的優勢作用，各地不斷加大規范化建設力度，結合實際探索創新典型經驗做法。沈陽市積極構建覆蓋全市的縣、鄉、村三級評理說事網絡，鞍山市岫巖滿族自治縣創建“個人調解工作室+法律顧問律師+N個村（居）民說事點”聯動工作模式，撫順市推行將村（社區）工作人員納入司法所兼職管理。為給群眾提供方便、快捷、高效的服務，各地在推進過程中還積極探索利用移動互聯網技術，推進評理說事實現掌上辦、網上辦。本溪市開發“本溪評理說事”微信小程序，錦州市黑山縣利用自主研發的智慧司法信息化辦公平臺，將“評理說事”納入其中，與司法行政各項工作融為一體。

　　去年4月，省司法廳設計開發遼寧“評理說事”微信小程序“慧評理”，成為全國首個“評理說事”線上智能化服務平臺。自運行以來，群眾注冊數達14.3萬余人，線上開展評理說事2.2萬余件。便捷高效的評理說事工作離不開一支專業的隊伍。為不斷加強隊伍建設，各地通過建立專職人民調解員隊伍、整合法律服務資源等方式，充實說事點“人才庫”。大連市通過社會推薦+本人自薦+嚴格考核的機制，選任、吸收2387名專兼職人員擔任“說事員”、信息員，營口市將廣大“村賢鄉賢”，市區兩級人大代表、政協委員吸納為評理說事員。今年，省司法廳通過建立人民調解專家庫，進一步為評理說事工作提供人才支撐。目前共建立省、市、縣三級人民調解專家庫115個，共有調解專家1528人。

　　此外，各地還加大經費投入和保障力度，全力為“村（居）民評理說事點”建設提供強有力的支撐。阜新蒙古族自治縣將“一村一輔警”、信訪員納入評理說事員范圍，給予每人每月500元補助并繳納意外傷害保險，葫蘆島市投入320萬元解決調解服務經費、人民調解案件補貼經費、意外事故傷害保險等問題。

　　開門說事、評理調事、便民答事，現如今，“村（居）民評理說事點”已成為基層社會治理的法治平臺、開展法治宣傳教育的實體平臺、延伸司法行政工作的服務平臺和匯聚社情民意的聯系平臺。兩年來，全省共化解矛盾糾紛31.9萬余件，幫助村（居）委會建立健全村規民約3541件；共開展宣傳教育19萬余次，解答法律咨詢32.2萬余人次；共為群眾提供法律援助指引和法律幫助15.7萬余件次；收集信息線索33.2萬余條，移交黨委政府解決疑難復雜問題3424件，切實解決了人民群眾急難愁盼。

　　如何確?！按澹ň樱┟裨u理說事點”在推進基層法治建設中發揮更大作用？省司法廳相關負責人表示，全省將進一步加強頂層設計，完善制度機制，建立適合地區實際的評理說事點與“兩所”聯動、鄉村互動融合發展的基層治理模式，形成一整套可借鑒可推廣的工作機制；完善可延伸可拓展的評理說事職能，建立“多員合一”機制，調解員、信訪員、輔警等基層治理力量同時由評理說事員擔任，解決基層治理合力不足的問題。同時，配齊配強社區（村）法律顧問，加強人民調解專家庫建設，并不斷強化模范典型機構團隊及人員的示范引領作用，構建重心下移、運行高效的評理說事保障機制，打造堅持和發展新時代“楓橋經驗”的“遼寧樣本”。（記者 劉樂 黃巖）

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責任編輯： 趙健彤