新華網沈陽12月19日電（劉舒）連續兩年在國家營商環境評價中獲評東北地區唯一的標桿城市、6個指標成為全國標桿、“只提交一次材料”改革被中國信息協會評為“2022數字政府創新成果與實踐案例”……

　　近年來，沈陽市圍繞市場化、法治化、國際化要求，鑄造營商環境“金鑰匙”，為城市高質量發展賦能，打開沈陽全面振興、全方位振興之“門”。

　　9月29日，在沈陽市大東區舉行喜文化產業園區項目簽約儀式。（受訪單位供圖）

　　時隔23載，老牌企業踏上“回家”之路

　　9月29日，沈陽市大東區與雙喜電器股份有限公司（以下簡稱雙喜電器）舉行了“喜文化產業園區項目簽約儀式”，65歲的雙喜電器董事長姜天恩難掩激動：“23年了，雙喜終于‘回家’了?！?/p>

　　雙喜電器前身是1956年成立于沈陽市大東區的工農鋁制品廠,新中國第一口壓力鍋和第一口電壓力鍋都在這里誕生。1999年12月,為了尋求更好的發展空間，雙喜電器南下珠海創業。二十多年后，企業已發展為涵蓋現代廚房炊具全品類產品線的上市公司。

　　離開故土23年，但“回歸”僅用了兩個月。姜天恩表示，“最初接觸大東區，是為了給雙喜文化創意園選址，區文旅局派出專業團隊，提供服務，讓我覺得很踏實?！?/p>

　　與此同時，大東區還圍繞品牌產業定位，給予企業“一條龍”“一站式”的服務，讓歸來的“游子”堅定了在沈陽發展的信心和決心。于是，在項目簽約的十天后，雙喜電器一口氣在大東區注冊了沈陽雙喜高新技術研究院等3家子公司，合計注冊資本達6000萬元。

　　破除發展阻力、增強內生動力、激發市場活力……如今，一系列優化營商環境的服務型舉措成為吸引“飛雁”歸來的關鍵。

　　目前，全市已累計優化調整395項政府職能，累計推行741項改革舉措，配套出臺230余個政策文件，形成了“1+N”的營商環境政策體系，從制度層面保障全市營商環境持續優化、逐步領先，極大滿足了市場主體投資經營需求和人民群眾生產生活需求。

　　圖為華狐（中國）直播電商基地。新華網夏銘陽攝

　　聚鏈成群，優質環境成項目落地“金鑰匙”

　　優質的營商環境是企業成長的沃土，更是吸引項目落地建設的“金鑰匙”。

　　位于遼寧自貿試驗區沈陽片區的華狐（中國）直播電商基地，投資規模5億元，擁有現代化直播間200多個，是遼寧省首批電商直播示范基地，東北首家抖音、快手官方雙授權的電商直播基地。

　　圖為位于華狐（中國）直播電商基地內的鯊擎競品匯倉儲型超市沈陽折扣倉。新華網夏銘陽攝

　　談及為何將項目落地沈陽，華狐集團副總裁、電商負責人吳潤梟表示，“沈陽有很多優秀的主播，通過人才聚集，我們可以把更多優質資源帶到這里。但最主要的原因，是政府提供的便捷服務?！?/p>

　　“企業屬于新興行業，平時會有一些稅收優惠的政策，過去我們是自己去稅務局咨詢，現在工作人員直接來到基地，為企業理清思路。而且，政府部門經常幫我們對接上游供應企業，始終關心企業的發展，讓我們很暖心?！眳菨櫁n說。

　　優質項目相繼落戶形成的拉動力和區域營商環境、產業發展環境不斷優化形成的吸引力密不可分。

　　一直以來，沈陽市高度重視化營商環境建設，推動體制機制不斷創新。近年來，沈陽市場主體實現迅猛發展，截至2022年7月末已達108.03萬戶。

　　圖為在沈陽市營商環境建設局，市民在辦理業務。新華網馬詩卉攝

　　優化服務，“一杯下午茶”解企業發展之“渴”

　　“現行的醫療機構年檢事宜過于復雜化，建議改為年報制”“建議采用線上申報或線下紙質版材料申報方式，提高審批效率”……

　　日前，在皇姑區營商局聯合區衛健局召開的醫療企業“營商下午茶”座談會上，多家醫療企業代表對優化醫療機構年檢事項辦理過程提出了建議。

　　“從大家反映的問題來看，主要集中在審批時間長和手續繁瑣方面。請大家放心，我們會根據大家的需求，優化服務，健全行業監管機制，當好‘服務員’，為大家提供一切便利?！被使脜^衛健局副局長李曉霞根據企業代表的訴求，在會上進行了表態。

　　圖為皇姑區營商局聯合區衛健局召開的醫療企業“營商下午茶”座談會。（受訪單位供圖）

　　會議結束后，皇姑區營商局與衛健局共同研究方案，積極調整規范制度，并對代表們反映強烈的部門進行服務培訓。據沈陽市皇姑區營商局局長李曉林介紹說：“我們安排專人對改進過程進行全程監督，并啟用了涉企事項“一對一”服務，實時與企業溝通，均得到了滿意的答復?！?/p>

　　企業有需求，政府來滿足?！耙槐琛贝罱ā耙蛔鶚颉?，讓政企雙方各抒己見，通過現場逐個回應解決、后期持續跟蹤督辦，讓“下午茶”解了企業發展之“渴”。

　　多次參加“營商下午茶”活動的沈陽市北京商會秘書長李哲萱表示，“這幾年，我真實感受到了沈陽市營商環境建設的變化。政府部門為企業提供了好的政策與細心的服務，為發展提供了根本保障。商會很多企業也看到了建設守信踐諾的誠信型政府的效果，今后，我們也更愿意在沈陽進行投資?！?/p>

　　如今，“營商下午茶”活動，已經成為沈陽市優化營商環境的又一品牌。截至目前，沈陽市共舉辦76期“營商下午茶”活動，661家企業參加，5000余家企業進行網絡互動，收集辦理意見建議及訴求問題768件，受到了企業群眾的普遍好評。

　　圖為沈陽市皇姑區政務服務中心。（受訪單位供圖）

　　暢通溝通渠道、提供便捷服務、提升辦事效率，職能部門的做法讓企業群眾的獲得感看得見、摸得到。而當好貼心人，辦好暖心事是沈陽市優化營商環境，提升城市發展質量的根本。

　　今年以來，沈陽市深入推進“只提交一次材料”改革，運用數字化理念、智能化技術，全力推動權力職能、業務流程、技術支撐優化再造，全面打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。

　　數據顯示，目前，沈陽市累計建設上線930個服務場景，為企業群眾提供條件預檢、情形引導、自動審批等多種智能化服務，政務服務便利度大幅提升。同時，市區兩級13914名干部組成“項目管家”隊伍，“一對一”“一對多”服務65.07余萬戶企業、項目，千方百計解難題，把惠企政策送到企業的心坎上，形成推動沈陽市經濟高質量發展的強大動力。

　　下一步，沈陽市提出，要在全國叫響“只提交一次材料”改革的沈陽品牌。持續構建“親清”政商關系，提升企業獲得感?！拔覀儗⒊掷m暢通政企溝通渠道，全力解決企業困難問題，推動惠企政策落地落實，為全市百萬市場主體提供精準服務?！眲院缯f。

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責任編輯： 唐曉瑭