錦州市聚焦“六個牢牢把握”推動科技事業發展——

向國家創新型城市邁進

錦州陽光能源有限公司員工正在硅片生產線上忙碌。

錦州神工半導體股份有限公司技術人員正在調試設備。

　　中信鈦業特種專用型鈦白粉研發等15項技術達到國際領先水平，2項科技成果獲國家科技獎，94項科技成果獲省科技獎，創建國家級科技創新平臺2家，省級科技創新平臺67家，擁有注冊科技型中小企業865家……十年來，錦州建設遼西科創中心城市的成果斐然。如今，錦州正全力推進科技創新工程，培育壯大科技企業群體，促進科技成果本地轉化，優化科技創新生態。通過落實“六個牢牢把握”推動科技事業發展，奮力創建國家創新型城市。

　　牢牢把握“黨對科技創新工作全面領導這條主線”

　　經過多年的努力，錦州市的創新體系建設日趨完善，創新體系整體效能不斷提升。在規模方面，研發經費投入、研發人員數量、基礎設施配套等已處于全省前列；在結構方面，省級科技創新平臺、省屬多科性大學、科技領軍企業等省級科技力量不斷發展壯大；在能力方面，中信鈦業特種專用型鈦白粉研發等15項技術達到國際領先水平。這些進步和成績是在錦州市委堅強領導下取得的。實踐證明，加強黨對科技工作的全面領導，是錦州做好科技工作的根本政治保證，是黨的領導政治優勢的充分體現。錦州將進一步加強黨對科技工作的全面領導，完善黨組議事決策規則，建立權威的決策指揮體系。不斷發揮黨組織把方向、謀大局、保落實的重要作用，努力增強科技創新活動的組織力、戰斗力，形成團結奮斗的良好局面。

　　牢牢把握“聚焦產業發展推進科技創新這個方向”

　　圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈。當前，錦州市重點發展精細化工、新能源、新材料、先進裝備制造、生物醫藥、農副產品精深加工，重點培育新一代電子信息技術及應用，重點謀劃臨港產業、消費品產業，不斷推動工業經濟高質量發展。在這些產業發展的過程中會不斷面臨關鍵技術問題和“卡脖子”瓶頸制約，只有通過科技自立自強，才能推動產業鏈關鍵核心技術自主自控。錦州市將加快實現科技成果與產業需求精準對位，引導企業與駐錦高校院所通過產學研聯盟聯合承擔科技計劃項目。同時，還將不斷提升科技成果本地轉化率，統籌好科技成果市場化機制與產業協調發展。通過創新讓全市的主導產業鏈各環節實現價值增值，依托創新鏈促進主導產業鏈升級，打造具有競爭力的產業鏈創新高地。

　　牢牢把握“創新人才引育用這個根本”

　　人才是創新的根基，創新驅動本質上是人才驅動，科技創新歸根到底要靠人才實力。在人才培養上，錦州市重點抓好科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、優秀工程師等隊伍建設，致力于打造科技創新主力軍。如今，錦州擁有國務院特殊津貼獲得者65人，教育部長江學者特聘教授3人，省級優秀專家和領軍人才31人，省“百千萬人才工程”百人層次24人、千人層次72人。未來，錦州市要繼續牢固樹立“人才是第一資源”理念，全方位培養、引進、用好人才。要全面落實“興錦人才計劃”，持續推進“帶土移植”“科技特派”“智聯錦城”“智匯錦城”等特色工作。建立以實際貢獻為導向的評價機制、以利益分配為導向的激勵機制、以去繁務實為導向的管理機制，最大限度賦予科技人員技術路線決定權和經費使用權。充分發揮人才效益，堅持人崗相適，既防止“騎著駿馬找良駒”，也要避免“大松樹當柴燒”，最大限度提高人才使用效能。優化人才服務保障，讓人才引得進、留得住、發展得好。

　　牢牢把握“創新平臺打造這個支撐”

　　創新平臺是創新資源集聚和成果產出的重要載體。沒有好的載體平臺，就難以發揮規模效應和乘法效應，難以引進好項目和高層次人才。如今，錦州市正加快創新平臺建設，搭建科技成果轉化中試平臺，培育建成省級中試基地——遼寧錦州先進材料中試基地，推動遼寧錦州離子液體連續化微反應中試基地、遼寧錦州工業機器視覺檢測中試基地等市級中試基地建設。同時，錦州市還支持和引導駐錦高校、企業創建和升級一批省級創新平臺，重點推進天橋新材料、寶鈦華神等企業創建省產業專業技術中心。十年來，錦州市創建了國家級科技創新平臺2家，省級科技創新平臺67家，市級科技創新平臺94家；構建省典型實質性產學研聯盟25家、省提升類實質性產學研聯盟11家，平臺建設日益加強，載體作用不斷發揮。未來，錦州市要統籌推進各類科技園區建設，不斷優化市級科技創新平臺布局，解決各縣區發展不均衡問題；積極參與全省創建具有全國影響力的區域科技創新中心和遼寧實驗室等創新平臺建設，鼓勵支持重點創新型領軍企業聯合大院大所，整合優勢力量爭創國家地方聯合工程研究中心等高能級創新平臺；積極引進大企業來錦設立研發總部、區域研發中心；推動新型研發機構、企業技術中心、中試熟化基地建設，加強企業主導的產學研深度融合。

　　牢牢把握“科技創新成果轉化這個重點”

　　成果轉化是科技創新的“最后一公里”，科技創新成果只有轉化為生產力才能產生價值。錦州實施科技成果轉化工程，加快實現本地產業化。嫁接外部科技創新資源，讓先進適用科技成果盡快在錦州轉化為現實生產力。錦州市與中科院沈陽分院、省內外部分高校院所簽訂科技合作戰略協議，舉辦與松山湖材料實驗室科技成果對接活動，同時組織企業參加各類科技成果對接活動20余場。實施校企校地“雙向掛職”行動，發揮駐錦高?？萍紕撔沦Y源優勢，選派30名駐錦高校優秀科技人才到企業擔任科技特派員，逐步搭建起校地融合的“金橋”。十年來，錦州2項科技成果獲國家科技獎，94項科技成果獲省科技獎，236項科技成果獲得市科技獎；2021年全市技術合同成交額達到21.3億元。未來，錦州將深化與駐錦高校、科研院所科技合作，實現實驗室與市場無縫銜接，讓科技成果從“書架”走向“貨架”，從“產品”變為“商品”。堅持需求導向，瞄準“6+1”主導產業和關鍵重大技術需求，用好省級“揭榜掛帥”、市級“春芽計劃”等科技攻關制度，搭建產學研合作橋梁，積極組織開展科技成果撮合對接會，實現企業創新需求與科技成果精準對接，打通“技術需求”向“市場需求”轉化的“最后一公里”。

　　牢牢把握“創新主體培育這個關鍵”

　　企業是經濟發展的主體，也是科技創新的主體。

　　近年來，錦州市不斷加大政策資金支持力度，開展科技招商，壯大創新主體規模。分別建立了縱向科技型中小企業、高新技術企業、雛鷹企業、瞪羚企業梯度培育體系，橫向“爆品”（具有爆發成長潛力的企業）“雙五”（營業收入5億元以上且研發投入強度5%以上的企業）“深科技”（具有技術領先、填補空白、替代進口科技研發能力的企業）特色企業培育體系。按照“挖掘+培育+服務”的鏈條，建立培育庫，分類培育，在市場開拓、成果轉化、人才引進、金融對接、平臺建設等方面深度扶持，為科技企業成長打造定制化的產業生態環境。如今，全市已注冊科技型中小企業865家，高新技術企業188家；培育雛鷹企業78家、瞪羚企業26家；69家企業納入具有“爆雙深”潛力的科技企業培育庫。

　　未來，錦州市將著力增強企業創新動力，推動各類創新資源、要素、服務向企業聚集，激發企業創新的積極性主動性。特別是充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的引導作用，鼓勵企業加大技術創新投入。（記者 崔治）

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責任編輯： 唐曉瑭