營口市狠抓項目攻堅確?！叭晷袆印遍_好局——

以決戰之勢迎首戰

康輝石化有限公司車間內，工人操控機器生產薄膜。記者 徐鑫 攝

營口市政務服務大廳工作人員為企業辦事人員提供服務。

　　核心提示

　　1月28日上午，營口市項目建設攻堅突破動員大會在節后上班第一天召開，釋放出一個強烈的信號：營口將舉全市之力、匯全民之智，以開局即決戰的奮進姿態、以項目建設攻堅的實際行動，帶動營口全面振興新突破，以超常規舉措打好這場新時代東北振興、遼寧振興“遼沈戰役”的“營口之戰”，確?！叭晷袆印笔讘鸶娼?。

　　聚焦項目建設 下足三方面功夫

　　發展為要、項目為王。抓項目就是抓發展，抓發展必須抓項目。營口“三年行動”的成效如何，關鍵看項目。

　　隆冬時節，很多基礎設施項目處于冬歇期，營口各級干部正利用這段時間，變“冬閑”為“冬忙”。各區縣、園區主動加強與各類投資主體溝通對接，提前介入，做好規劃選址、土地預審和能評、環評、安評、立項等工作，為項目盡早啟動創造條件，做實做足項目建設前期工作。

　　招商引資是項目建設的源頭活水。今年，營口將重點在三個方面下功夫。

　　創新方法抓招商。營口市委、市政府認為，靠拼政策、拼地價、拼資金、拼資源、拼優惠的招商引資時代已一去不返，在追求高質量發展的現今，拼的是智慧、眼界、毅力和誠信。要突出產業鏈招商，聚焦中央確定的新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保七大新增長引擎，聚焦省委確定的3個萬億級產業基地、12個千億級產業集群和10個戰略性新興產業集群，聚焦營口現有的“5+4+3”工業體系，緊盯產業鏈的空白點、轉型點，按照缺什么招什么、什么弱補什么的原則，有針對性地開展精準招商，不斷提高招商引資成功率和實效性。

　　輪番出擊抓招商。招商引資向來是廣種多收，誰花費的時間精力越多、自我加壓越大、使命意識越強，誰的收獲就越大。記者在營口市項目建設攻堅突破動員大會上獲悉，營口市已提早謀定了參加2月底省里主辦的央地對接洽談會，赴北京瞄準國家重點產業發展方向進行上門招商，出訪阿聯酋、卡塔爾、科威特等國家，聚焦精細化工產業鏈、循環經濟產業鏈進行招商等13項“走出去”招商舉措，舉辦2023康輝新材產業鏈合作論壇暨營口精細化工產業對接會，聚焦恒力石化上下游產業鏈的120家相關企業開展精細化工全產業鏈招商等“請進來”招商舉措，這些計劃將隨著時間的推移變成實實在在的行動。

　　領導帶頭抓招商。從今年開始，營口市原則上每個月都要組織至少1次由市級領導帶隊的招商活動。各區縣、園區主要領導要做到重大招商活動帶隊考察、與重要客商對接洽談、督導推進重大項目，帶動各級干部積極投身招商引資的戰場。

　　聚焦重大平臺 強化項目支撐

　　在發揮園區產業發展、項目建設主戰場作用的同時，今年，營口將聚焦重大平臺、重大戰略，整合資源，豐富內涵，強化項目支撐。

　　以港產城融合發展為依托，全力推進總投資1555億元的172個港產城融合發展項目，計劃今年投資267億元。其中，港口基礎設施重點推進總投資164億元的鲅魚圈港區鋼雜泊位改造等6個項目，計劃今年投資27億元；臨港產業重點推進總投資1044億元的建發盛海搬遷擴建等110個項目，計劃今年投資155億元。

　　以遼河文化產業帶為依托，全力推進總投資9.9億元的成福里北側擴岸加寬加固、大遼河城市段（造紙廠東段—成福里）整治等4個重點項目建設，計劃今年投資4.55億元。

　　以結構調整“三篇大文章”為依托，全力推進總投資1116.3億元的111個重大項目建設，計劃今年投資204億元。其中，“老字號”重點推進總投資110.3億元的遼寧大紅德鄰食品20萬噸數字化速凍食品智能生產等37個項目，“原字號”重點推進總投資891.5億元的鞍鋼中集（營口）焦爐煤氣制液化天然氣（LNG）聯產氫氣等60個項目，“新字號”重點推進總投資114.4億元的遼寧航天產業園2G瓦時鋰電池及1G瓦時鋰電池儲能艙等14個項目。

　　以國家現代農業產業園為依托，全力推進總投資47億元的智慧冷鏈物流平臺等4個重點項目建設，計劃今年投資15億元。

　　以“北糧南運”重要樞紐節點城市為依托，全力推進總投資74億元的屹倉糧食加工、中富儲運二期項目等28個重點項目建設，計劃今年投資10.5億元。

　　以工業互聯網標識解析二級節點為依托，全力推進總投資45億元的自貿區工業互聯網園區、鞍鋼鲅魚圈鋼廠“5G+工業互聯網”等30個重點項目建設，計劃今年投資15億元。

　　以國家文化和旅游消費試點城市為依托，全力推進總投資105.58億元的鲅魚圈圣亞海岸城等25個重點項目建設，計劃今年投資4億元。

　　以綜保區為依托，全力推進總投資25.8億元的遼寧供銷國際冷鏈樞紐、蒙營糧食深加工等6個重點項目建設。

　　以冬季清潔取暖試點城市為依托，全力推進總投資149.4億元的農村散煤替代、城區和農村既有建筑節能改造等22個重大項目建設，計劃今年投資69.3億元。

　　聚焦營商環境 開展“提升行動”

　　激發各類市場主體活力，優化營商環境是關鍵。圍繞提升政府效能，營口積極開展營商環境三年提升行動，努力打造更加公平、公開、透明、可預期的營商環境。

　　在加強資金保障、用地保障、人才保障等要素支撐的同時，優化政務服務。市營商局牽頭，各縣區、園區和市直相關部門配合，3月底前，出臺2023年深化“放管服”改革提升政務服務標準化規范化便利化工作方案。6月底前，規范“跨區通辦”收件地和辦理地權責劃分、業務流轉程序等內容，確保收件、辦理兩地權責清晰、高效協同；出臺小型社會投資項目認定工作規則，將小型社會投資項目審批流程和時限分別壓縮至5個環節和15個工作日；梳理2023年省級統籌“一件事一次辦”清單、全域通辦事項清單，新增100項政務服務事項全域通辦，推動90％高頻便民服務事項實現“掌上辦”，政務服務事項網上全流程辦理比例達到85%。年底前，進一步擴大市縣兩級跨區通辦服務范圍，市本級與站前區、西市區100％實現一窗通辦、跨區通辦，重點打造一批關注度高、發生頻率高的精品“一件事”；建立審管事項目錄清單、審管部門責任清單以及審管協同人員庫，將審管責任落實到人；社會投資工程建設項目審批時限壓縮到53個工作日以內；依托一體化政務服務平臺辦理事項的100％核發電子證照。

　　同時，成立“兩個健康”“外資”等工作專班，落實分級調度機制、“賽馬”機制、鏈長制、督查考核機制、長效機制，全面提振干部精氣神，營造時不我待抓落實、比學趕超促振興的良好氛圍。

　　聚焦振興目標 打好“八大戰役”

　　2023年是實施全面振興新突破三年行動的首戰之年。眼下，營口全市上下正以超常規舉措，舉全市之力打好“八大戰役”，確保全面振興新突破“三年行動”首戰告捷。

　　聚焦推動經濟增長實現新突破，打好投資、消費、外貿“三駕馬車”協同發力的陣地戰。項目投資靠前發力，迅速掀起招商引資新熱潮，狠抓項目落地實施，加快盤活土地、廠房、樓宇等存量資產。充分釋放消費潛力，積極培育消費熱點，加強消費者權益保護。外貿競爭要增強優勢，全力支持企業搶訂單、拓市場。全面對接RCEP等高標準國際經貿規則，挖掘進出口潛力。

　　聚焦建設現代化產業體系實現新突破，打好農業、工業、服務業“三次產業”共同發力的攻堅戰。振作工業經濟，立足當前“擴產能”，加快現有產能釋放。著眼未來“抓轉型”，堅持調整結構優存量，搶占高端添增量，延鏈建群強韌性。培育壯大現代服務業，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。推進文化和旅游深度融合發展，加快發展現代農業。

　　聚焦培育壯大市場主體實現新突破，打好國資、民資、外資“三資齊上”的總體戰。做強做優做大國有資本，深化國資國企改革。促進民營經濟發展壯大，加大力度支持民間投資。推動外資擴量提質，壯大外資規模，優化外資結構和外資服務。優化營商環境，把凈化政治生態作為根本，打造營商環境升級版。

　　聚焦塑造發展新動能實現新突破，打好夯實科技、教育、人才基礎性戰略性支撐的突擊戰。建設高質量教育體系，深化教育領域綜合改革，深入實施基礎教育強師計劃。建設高水平國家創新型城市，提高頭部企業本地配套率、科技成果本地轉化率和科技型企業增長率。發展數字經濟，適度超前部署數字基礎設施建設，推動數字產業創新發展，加快深化產業數字化轉型。高質量做好人才工作，深化人才發展體制機制改革，全方位培養、引進、用好人才。

　　聚焦全域開發開放實現新突破，打好“兩核兩帶”一體發力的協同戰。實施港產城融合發展和遼河文化產業帶建設兩大戰略。加快東北海陸大通道建設，大力發展臨港產業，做好海洋產業發展規劃。加快推進大遼河城市段東段整治工程和北湖生態區建設，統籌推進區縣發展，推動城市發展向內涵提升式轉變。加快推進園區發展，進一步突出經濟發展主戰場定位，加大遼寧自貿區營口片區建設力度，充分發揮進口示范區作用。扎實推進鄉村建設，打造各具特色的宜居宜業和美鄉村。

　　聚焦創建全國文明城市實現新突破，打好堅定信心、捍衛榮譽、全力沖刺的決勝戰。提升城市功能品質，推進城市更新，狠抓城市精細化管理，讓城市更加整齊干凈、井然有序、和諧安定、高效便捷。提高城市文明程度，提升城市文化品位，統籌推進文化數字化戰略、重大文化產業項目帶動戰略，加強歷史文化保護傳承，講好營口故事、傳播好營口聲音。

　　聚焦提高人民生活品質實現新突破，打好穩就業、強保障、優生態的持久戰。持續穩就業保就業，堅持保主體穩就業。兜牢基本民生底線，完善城鄉社會保障體系。堅持綠色低碳發展，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，堅持治山、治水、治城一體推進。

　　聚焦建設更高水平的平安營口實現新突破，打好防風險、保安全、護穩定一體推進的保衛戰。增強維護國家安全能力，堅決履行維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的政治使命，提高各級領導干部統籌發展和安全能力，筑牢國家安全人民防線。防范化解重大經濟金融風險，落實保交樓、保民生、保穩定專項政策。毫不松懈抓好安全生產，堅決維護社會大局穩定，夯實基層社會治理根基。（記者 徐鑫）

【糾錯】

責任編輯： 關溪涓