遼寧自貿試驗區掛牌運行六周年，新增注冊企業超八萬戶

深耕改革“試驗田” 構筑開放新高地

　　6年來，遼寧自貿試驗區以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，深化市場取向體制機制改革，累計推出6批179項具有遼寧特色的改革創新成果，并在全省復制推廣，其中13項實踐效果突出的創新經驗經國務院批準在全國復制推廣，制度創新引領帶動高質量發展的作用不斷顯現，改革紅利不斷釋放。

　　4月12日，省政府新聞辦召開新聞發布會，省商務廳及遼寧自貿試驗區沈陽片區、大連片區、營口片區相關負責同志介紹遼寧自貿試驗區掛牌運行6周年建設發展有關情況，并回答記者提問。據介紹，6年來，遼寧自貿試驗區共新增注冊企業8.4萬戶，注冊資本達1.2萬億元。2022年，遼寧自貿試驗區財稅收入125億元，固定資產投資完成300億元，均為成立前的5倍；實現進出口總額1308億元，占全省比重16.5%；實際利用外資13.4億美元，同比增長48%，占全省比重為21.8%。

　　四方面發力取得階段性成果

　　“遼寧自貿試驗區已經成為新時代遼寧改革開放的新高地?！卑l布會上，省商務廳相關負責人表示，6年來，遼寧自貿試驗區在深化投資領域改革、推進貿易便利化改革創新、深化金融領域開放創新、國資國企改革等方面著力，大膽試、大膽闖、自主改，一步一個腳印，不斷取得階段性成果。

　　在深化投資領域改革、培育重點產業方面，我省對外商投資企業實施準入前國民待遇加負面清單管理，實行外商投資主體資格認證減免新模式，境外投資者在自貿試驗區創辦企業時間平均縮減30天。三大片區均建立權責清單制度、行政審批管理目錄制度，為企業提供設立、變更、海關登記、信用查詢等“一站式”服務，通過“單一窗口”實行集中受理、綜合辦理、一章審批、統一發證。沈陽片區規劃先進制造、高新高端、金融會展、物流商貿、臨空產業5個產業集聚區；大連片區構建以汽車及零部件、大宗商品國際貿易為核心的產業體系；營口片區初步構建了以智能安防裝備、環保新材料為特色，汽車零部件、保稅加工、科技服務、跨境電商等多領域發展的產業體系。

　　在推進貿易便利化改革創新方面，遼寧自貿試驗區持續推動國際貿易“單一窗口”標準版建設，在全國率先實現貨物申報、運輸工具等7項主要業務覆蓋率100%，進口和出口整體通關時間較2017年分別壓縮66%和91%。實施重點項目通關流程再造，大連海關、沈陽海關在鐵礦石混礦、進境糧食檢疫、大型出口成品油通關、飛機保稅料件調撥等重點項目通關過程中，探索實施“邊卸邊檢”“前置檢驗”等創新舉措，大幅提升通關效率。探索中歐班列“三優兩并”通關模式創新，實行“優先申報、優先實施查驗、優先放行，合并申報艙單、跨境電子商務商品合并總運單”，大幅提升中歐班列運行效率。

　　在深化金融領域開放創新方面，遼寧自貿試驗區跨省異地繳稅新模式簡化省外企業辦稅流程，縮短繳稅時間3至5天，有效解決了跨省經營企業繳稅難題；遼寧省地方征信平臺互聯互通工程（簡稱“遼信通”）實現自貿試驗區中小微企業信用信息共享，截至2022年，已助力銀企融資對接979筆，金額達10.06億元；“三貸”中心精準定向金融服務，分類解決中小微企業、綠色發展企業、科技型企業融資難、融資貴等問題，2022年幫助46戶企業獲得貸款7.73億元。

　　在國資國企改革、面向東北亞擴大合作方面，6年來，遼寧自貿試驗區集裝箱碼頭股權整合、國有企業“內創業”模式、“冰山模式”國企混改、基于“事轉企”背景下的國有企業“三級跳”發展模式4項國資國企改革案例入選國家“最佳實踐案例”。6年來，遼寧自貿試驗區吸引東北亞外資企業占全部入駐外資企業的34%，以SK海力士、泰星能源為代表的一批重點項目為面向東北亞擴大開放合作打下了良好基礎。強力推動東北海陸大通道建設，促進日韓貨物經我省北上、西進歐洲，2022年過境商品車8253輛，同比增長103%。

　　三大片區全力打造自貿試驗區“升級版”

　　6年來，沈陽、大連、營口三大片區力爭以制度創新為核心，在各個重點領域先行先試、大膽突破，努力形成更多可復制可推廣的經驗，各項工作邁上新臺階。未來，推進更高水平改革開放，三大片區將全力打造自貿試驗區“升級版”。

　　6年來，沈陽片區聚焦東北亞開放合作的重點任務，開展一系列首創性探索實踐，5項制度創新成果在全國復制推廣?？缇畴娚汤塾嫿灰琢窟_2200萬單，貿易額達57億元，覆蓋日韓歐美等30多個國家和地區。下一步，沈陽片區將發揮自貿試驗區、綜合保稅區、臨空經濟區“三區合一”優勢，加快打造引領沈陽現代化都市圈發展的對外開放平臺高地。以建設“航空+”多式聯運中心、沈陽南部超級客運樞紐為重點，實現空港和陸港融合驅動；發展航空物流，加快本土貨運航空公司組建，織密國際貨運航線，拓展開放平臺通道；構建以航空物流、先進制造、高端服務、國際商貿為重點方向的臨空產業生態體系。

　　6年來，大連片區共推出520余項制度創新成果，其中5項在全國復制推廣，101項在全省借鑒推廣。下一步，大連片區將通過寫好金融租賃、新型離岸貿易、汽車國際貿易“三篇自貿文章”，以更高水平建設自貿試驗區。大連片區將依托自貿試驗區和綜合保稅區政策優勢，加快推動金融租賃業務落地。對標自由貿易港加強集成創新，將緊緊抓住RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）機遇，持續深入推動新型離岸貿易發展。積極拓展大窯灣綜合保稅區功能，在大窯灣北岸建設汽車產業園區，實現出口汽車“出廠即入港”“入港即退稅”“報備即出口”的高效通關模式，全力打造中國北方汽車特別是新能源汽車出口基地。

　　6年來，營口片區加快平臺通道建設，加快重點項目引進，提升開放能級，促進產業集聚，獲批“國家安全應急產業示范基地”“國家生物降解材料及制品創新型產業集群試點”。下一步，營口片區將打造遼寧高水平對外開放的引領區，搭建“自貿新街”“自貿青年碼頭”引領消費集聚區，推進“中俄（中亞）大宗商品交易中心”項目建設等，擴大進口商品規模。聚焦數字賦能、高科技產業，打造高新技術產業集聚區，以工業互聯網項目為抓手，通過建設“工業互聯網賦能中心”“產業創新中心”為中小企業轉型升級發展進行數字賦能，打造全國首個自貿試驗區工業互聯網示范園區。（記者 董翰博）

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責任編輯： 趙健彤