營口市政務服務中心志愿者正指導辦事人員使用網絡服務平臺。（受訪單位供圖）

營商環境的持續優化讓營口圣士實業有限公司全身心投入到抓生產闖市場之中。馬玉濤　攝

　　前不久，中共營口市委十三屆六次全會審議通過了《營口全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》，制定了持續優化營商環境的一系列切實舉措，同時還落實了責任單位，明確了考評機制，確保方案有序推進。

　　在全省優化營商環境建設大會召開后，營口市認真貫徹落實會議精神，相關責任部門抓緊行動，堅持以問題為導向，奔赴一線，面對面交流問需，點對點服務解決，肩并肩跟進整改，確保各項工作取得實績。其中，營口市營商局聚焦黨的建設、深化改革、行政審批、惠企服務、營商文化5個方面，編制了《辦事不找關系指南》，深入推進“領導干部進園區進企業 服務振興新突破”專項行動，強化監督保障，全面打響優化營商環境攻堅戰。

　　政務服務再精簡

　　“沒想到現在推出的‘一件事’套餐服務能打包辦理創辦公司的全部業務，真的太方便了！”在營口市政務服務中心辦理完企業開辦業務的胡學友特別開心。他告訴記者，現在開辦企業不用四處跑了，打打電話就有工作人員提供在線咨詢服務，在家提交材料就能網上辦理，半個工作日就能辦結業務，省時又省心。

　　遼寧億隆拆遷工程有限公司是胡學友參股開辦的第三家企業，按照以往的辦事程序，他本打算從外地趕回營口，逐一辦理營業執照、印章刻制、稅務等業務，可在咨詢營口市政務服務中心在線客服的時候，辦理流程顛覆了他的認知。

　　按照在線客服的指導，依托“一體化平臺”，胡學友在外地就完成了申報材料的網上提交，還申請辦理了市場主體名稱自主申報、設立登記、印章刻制、稅務登記、發票和稅控設備申領（含稅控設備激活）、社保登記、醫保登記、住房公積金企業繳存登記、銀行預約開戶9個事項，并享受辦理結果免費郵寄服務，真正體驗到了企業開辦全流程“不見面審批”。

　　據營口市營商局工作人員介紹，若按照以往的業務程序，胡學友需要往返7個部門，提交7套材料，順利的話，也得一個月時間才能辦結。如今，在營口市政務服務中心“企業開辦一件事”綜合窗口可以實現打包或分段辦理、一站式辦結，他們將不涉及前置許可的企業開辦全流程審批時限壓縮至線下1個工作日、線上0.5個工作日。

　　營口市營商局以辦好企業和群眾眼中的“一件事”為目標，抓住“小切口”，推動“微改革”，對于企業營業執照、法人身份證明、不動產權證、房屋租賃合同等8個材料沉淀后共享復用，不斷優化業務流程、減少辦事環節、簡化辦事手續、壓縮辦理時限，實行“一個窗口、一張表單、一套材料、并聯辦理、一次交付”的政務服務模式。今年以來，“企業開辦一件事”綜合窗口共辦理企業開辦業務8000多次，極大方便了企業注冊登記，有效激發了市場主體活力。

　　“一網通辦”再提效

　　為了讓辦事人少跑腿兒甚至足不出戶辦成事，營口市持續提升“一網通辦”改革能效，不斷增強“一網通辦”平臺基礎能力，拓展高頻事項“掌上辦”，深化便民事項“就近辦”“自助辦”等多項改革，以“只提交一次材料”為引領，不斷完善基礎支撐，提升網辦能力。

　　市民曾躍進是“一件事”服務政策的受益者，他在營口市中心醫院“新生兒一件事”綜合窗口一次性領取到新生兒出生后所需辦理的出生醫學證明、戶口本、社會保障卡和醫保參保登記相關證件，便捷度讓曾躍進直呼“沒想到”。

　　為持續提升網上辦事效率，營口市不斷提升自助辦服務能力。市營商局對接了醫保、公積金、不動產等有關部門高頻辦理類、查詢類、打印類共計29項事項，拓展自助服務終端效能。同時，在自助服務終端還開發了線上“全市通辦”服務功能，解決企業和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”問題。

　　著力提升掌上辦便利化水平。營口市全面推進“遼事通”APP應用覆蓋能力，重點接入高頻辦理的醫保、社保、不動產、公積金等部門76項公共服務事項和取暖費、燃氣費、電話費、公交線路查詢等多項便民服務，便捷高效的掌上辦服務有效降低了市民辦事成本，用戶使用頻次顯著提升。

　　不斷提升就近辦服務范圍。營口市深入推進便民服務中心（站）建設，不斷拓展全市65個街道（鄉鎮）、820個社區（村）站點可服務事項內容。構建四級聯動機制，助力各便民服務中心（站）承接事項有效運行，切實解決政務服務“最后一公里”難題。

　　通過持續優化辦事流程、調整職能配置，營口市推出了眾多“好辦、易辦、智能辦”的服務場景，實現平均跑動次數由1.07次降至0.18次，辦理環節由3.52個減少至2.48個，全程網辦比例達到81%，窗口單位辦理時限比法定時限壓縮78%以上，逐步實現由“群眾跑腿兒”到“數據跑路”的轉變，有效提升了企業和群眾的辦事體驗。

　　服務企業再升級

　　作為“項目管家”制度落實統籌督導的牽頭部門，營口市營商局圍繞高質量發展要求，立足項目建設和企業服務，不斷加強跟蹤調度，完善政企溝通機制，通過線上和線下相結合的方式，著力營造尊商敬商、親商安商的良好環境。

　　王海禹是營口大石橋市營商局督查考評科工作人員，主要負責大石橋市域內“項目管家”制度落實統籌協調工作，同時還是轄區內96個中小微企業的“公共管家”，在主動服務、宣傳政策和解決企業生產經營問題方面發揮了積極作用。

　　今年，為進一步完善服務企業的長效機制，幫助和促進大石橋市域內民營經濟高質量發展，王海禹通過走訪調研、組織營商環境監督員座談等方式，積極收集企業意見建議，初步制定了政企常態化溝通交流工作方案，后經大石橋市營商環境建設工作領導小組辦公室同意，最終形成《企業家接待日工作方案》。為更有針對性地宣傳和解讀各類助企紓困政策，王海禹還經常深入企業送政策問需求。平時企業有不懂的地方，王海禹都會耐心講解，一天接打數十個電話成了家常便飯。

　　“要想服務好企業，就得腿勤嘴勤?！苯衲?月份，王海禹在走訪時了解到，營口市昌泰鋁材有限公司存在用水困難問題，于是協調相關部門第一時間找到水務集團，研究解決辦法。目前，線路改造工程已經進入施工階段。針對轄區內部分企業用工短缺的問題，王海禹積極協調人社部門，對接用工需求，通過組織招聘會為企業排憂解難。

　　今春，營口市掀起項目建設新高潮，一季度新開工項目170個，復工項目517個，總投資1480億元。為了給企業和項目建設保駕護航，營口市委組織部、市工信局、市營商局等多部門聯合開展了“領導干部進園區進企業 服務振興新突破”專項行動，全面為企業和項目提供上門服務。營口市營商局還搭建了“領導干部進園區進企業”交流互動平臺，開通在線交流、企業訴求、臺賬管理、跟蹤監督四大功能。同時，建立起分級協調管理、標準化即時服務、訴求分級解決、聯動閉環和動態監測分析5項工作機制，推動專項行動走深走實，助推全市經濟發展實現新突破。(記者 佟利德)?

【糾錯】

責任編輯： 關溪涓