新華網沈陽5月18日電（記者劉斌）近年來，大連市擦亮首批全國法治政府建設示范市金字招牌，不斷探索完善行政規范性文件管理方式，在制度完善、標準制定、案例指導、清單發布、文本公開上持續發力，構建“五位一體”的全鏈條閉環管理體系，實現對行政規范性文件全流程監管，不斷提升行政規范性文件規范化、法治化水平，從源頭為優化營商環境提供制度保障。

　　大連市加強行政規范性文件管理，提升管理質效，將行政規范性文件管理依據由市政府文件提升為市政府規章，在制定、備案、清理以及監督管理等環節作出明確規定，推進了大連市行政規范性文件管理工作的制度化、體系化建設。

　　大連市創新工作思路，推進備案審查工作標準化、規范化建設，總結提煉備案審查機構設立以來十余年的工作經驗，今年4月，制定發布全國首部行政規范性文件備案審查地方標準，規范明確了審查原則、審查事項、審查意見以及糾正措施等內容，普遍適用并貫穿于備案審查工作的全過程，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

　　為從源頭防止出臺違法和明顯不當的行政規范性文件，保障公民、法人和其他組織的合法權益，2021年，大連市在全國率先建立了地方行政規范性文件指導性案例制度，對不合法、不規范的行政規范性文件予以糾正的同時，選取其中典型案例，對易出現的共性問題進行風險預警。

　　2022年，大連市首次集中公布全市現行有效行政規范性文件目錄，制定主體涵蓋市縣兩級政府及其部門、市政府派出機關以及法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織，為公民、法人和其他組織生產生活、投資興業提供政策查詢便利。

　　此外，大連市還編制《大連市現行有效地方性法規市政府規章行政規范性文件匯編》，并于2022年、2023年進行更新，內容涵蓋現行有效地方性法規66件、市政府規章69件、市政府行政規范性文件136件，在大連市人大、市政府及市司法局網站向社會公開，便于社會公眾檢索、查詢和下載。

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責任編輯： 唐曉瑭