2023年以來，遼寧省以壯士斷腕的決心推進菱鎂業專項整治，初步實現了從“礦山亂采”到“集約高效”、從“高耗能污染”到“綠色智能”、從“原料輸出”到“全產業鏈”的轉身，一條高端化、智能化、綠色化的菱鎂產業發展新路徑清晰可見
文 |《瞭望》新聞周刊記者 王炳坤 丁非白
鎂被譽為“21世紀最關鍵的25種戰略元素之一”，我國菱鎂礦儲量居世界第一，理應牢牢掌握這一特種資源的開發利用主動權。但一段時期內，作為我國菱鎂主產地的遼寧省沒有完全擺脫礦山無序開采、資源粗放加工、行業污染突出等問題，優勢資源沒有做成優勢產業。
2023年以來，遼寧省以壯士斷腕的決心推進菱鎂業專項整治，初步實現了從“礦山亂采”到“集約高效”、從“高耗能污染”到“綠色智能”、從“原料輸出”到“全產業鏈”的轉身，一條高端化、智能化、綠色化的菱鎂產業發展新路徑清晰可見。在資源儲量最大、有著“世界鎂都”之稱的遼寧海城市，其整治、轉型歷程或許可以為一些地方打破“資源詛咒”、做強資源產業提供有益的借鑒和思考。
沉迷“賺快錢”行業遇危機
鎂主要應用在耐火材料、建材、合金等領域，對保障國家經濟建設、產業安全具有重要作用。中國非金屬礦工業協會副會長韓光啟說，我國鎂產業已實現儲量、產量和出口量三個“第一”。
遼寧保障了國家85%的鎂供給，其中，地處遼南的海城市菱鎂資源保有儲量超20億噸，占全省的七成以上，全國的六成以上，世界的五分之一，素有“世界鎂都”之稱。由于海城菱鎂礦儲量大、品位高、開采門檻低，和省內其他菱鎂產區類似，一些企業私挖濫采嚴重，低成本獲取礦石后惡意壓價，長期以來珍貴資源只能賣個“白菜價”。
截至2023年，海城擁有的菱鎂礦山企業多達40多家，年證載開采量1407萬噸，相當于平均每家企業證載開采量只有30余萬噸，企業“小、散、弱”特征明顯。全市246家菱鎂加工企業中，規模以下企業占比超過40%，有的甚至是以家庭為單位開設的小作坊：村民一家一戶投資幾十萬元就能支起兩臺電熔爐，丈夫燒爐、妻子管賬，再雇小舅子開鏟車投放爐料，低價購入的礦石燒成電熔鎂砂就能賺錢。
由于長期習慣于躺在簡單、粗暴賺錢的“舒適區”，進入21世紀以來，遼寧省多次謀劃菱鎂行業整治升級，但往往是“雨過地皮濕”。一位業內人士表示，行業低谷時政府的整治措施還能得到企業認同和遵循，一旦市場轉好，很多企業又回歸“初加工、賺快錢”狀態，“這樣循環往復，陷入了豐富資源帶來的發展詛咒，菱鎂業轉型升級困難重重，提升全球定價話語權更是無從談起?！?/p>
近年來，鋼鐵、水泥、玻璃等行業集體下行，鎂質耐火材料市場需求大減，這讓產品結構單一，主要集中在耐火制品的遼寧菱鎂業遭受巨大沖擊。面對這一趨勢，遼寧省早在2023年11月就出臺《菱鎂行業高質量發展實施意見》，推進專項整治及時應對。海城按照遼寧省、鞍山市的部署安排，成立菱鎂行業專項整治工作專班，杜絕多個部門“各管一段”的弊端，形成工作合力；同時與周邊的大石橋市、遼陽縣、岫巖縣等菱鎂產區聯動，構建聯合檢查執法機制，強力推動各項整治措施落實。
“一直以來，海城擁有‘世界級’的資源，卻少有‘世界級’的產品，全市95%的菱鎂用在耗能高、產能嚴重過剩的傳統鎂耐火產品上?！卑吧绞形Ｎ?、海城市委書記陸薦援說，這次全球耐火材料市場的低迷態勢短期內難以逆轉，海城市順應這一趨勢推行新一輪菱鎂業專項整治，“延續了半個多世紀的行業低水平擴張格局，必須在我們這代人手上改變！”
后英集團海城市勝輝耐火材料制造有限公司生產車間里，機械臂抓取耐火磚（資料照片）海城市委宣傳部供圖
穩價控產治污推動高質量發展
經過一年多來的專項整治，記者采訪注意到，海城菱鎂業開始出現三方面積極變化：
——遏制無序開采，礦石價格止跌回升。3月16日，一輛滿載鎂礦石的貨車緩緩駛入海城市牌樓鎮的遠東計量站。車輛總重量79噸，礦石裝載量51噸……海城市計量站總站長劉銘川先是認真地查看了電腦上的數據，然后爬上貨車對礦石進行了取樣?！跋裎覀冞@樣的計量站，海城現在有41個，對鎂礦石運輸量進行監控?！眲懘ń榻B說。
計量站是監控礦石采運的環節之一。在海城市菱鎂行業高質量發展調度指揮中心，通過智慧菱鎂大數據平臺，記者可清晰看到各家礦山向外運輸礦石的實時監控。2024年，省政府給海城下達的菱鎂礦石開采量為1116.4萬噸，全市科學合理將開采指標分配給礦山整合后的23戶礦企后，實施嚴格的產量監管?！懊考业V企都增加了AI監控卡口、建設電子隔離墻，只要出現違規偷運，系統就會自動報警?！睂ｍ椪喂ぷ鲗０酄款^人、海城市人大常委會副主任高君說，大數據平臺還能助力精準執法，目前已查處以滑石票運輸鎂石、無票運輸菱鎂成品等情況73起。
“以往年份，海城菱鎂礦實際開采量保守估計達到證載開采量的兩倍左右?！焙３鞘泄ば啪指本珠L周恩龍介紹：“現在做好源頭管控，在省里給的礦石指標以外，全市多一噸的新增產量都沒有?！?/p>
隨著礦石出貨量得到控制，海城穩住了菱鎂資源的價值。去年盡管下游需求持續低迷，當地菱鎂產品價格不僅沒降，反而每噸普漲300元左右，為行業平穩發展創造了條件。
2024年10月，全球最大耐火材料生產企業奧鎂集團來到海城，尋求與當地大型企業合作，建立穩定的鎂砂供應渠道?！斑@在以前是不可想象的，表明我們有了更大話語權?！边|寧東和新材料股份有限公司副總經理吳山說，源頭整治讓海外企業意識到未來菱鎂資源會更加稀缺，它們過去大幅壓價，從小作坊和貿易商手中采購的方式已經不可持續了。
——關停落后產能，壓減加工產能?！叭绻麑嫶蟮募庸ぎa能不加控制，那么下游的巨量需求必然傳導到上游，讓菱鎂礦開采量難以控制?！边|寧省菱鎂辦副主任關鵬說，壓減加工產能必須與控制礦石產量同步。
海城市嚴格推進減量置換鎂砂產能工作。2023年以來，海城市退出輕燒反射窯爐186座，退出產能達194萬噸。既有“破”，也有“立”，海城市積極推進輕燒反射窯產能置換，組織企業開展產能置換申報，新建年產10萬噸以上的大型輕燒窯爐置換落后產能。
3月11日，海城市首批10個輕燒反射窯產能置換項目舉行集中開工儀式。儀式上，遼寧遠東集團總經理周遠鵬說：“今年集團計劃關停、退出輕燒反射窯爐24座，同時新建一條年產20萬噸的鎂建材用輕燒氧化鎂生產線，引入懸浮窯裝備及智能化協同技術置換淘汰的輕燒反射窯的產能?！?/p>
——綠色發展勢頭初顯，實現“高污染”到“清潔化”轉變?！盁焽枇至?、粉塵蔽日”曾是海城菱鎂產業粗放發展的真實寫照，高能耗、高污染的生產方式給當地環境帶來了沉重負擔。開展整治以來，當地執法人員對輕燒反射窯爐的生產運行和污染物排放情況進行重點監管，進一步強化污染源深度治理，實施區域環境集中整治。同時，對1700多座菱鎂加工窯爐全部安裝在線監測，嚴控污染物排放超標。在一系列舉措之下，海城一批企業改造升級，走上綠色發展之路。
目前海城市已有菱鎂行業省級綠色工廠12家、國家級綠色工廠5家。走進海城利爾麥格西塔材料有限公司的鎂碳磚成型車間，10多臺機械臂正有序地從生產線上卸下一塊塊鎂碳磚，隨后運料車沿著軌道運行，將鎂碳磚送進干燥窯爐……“這條投資2億元的生產線是全國單體產能最大、智能化水平最高的鎂質耐火制品生產線?！惫究偨浝碲w現華說，公司去年還啟動新一輪技術改造，對窯爐的配料系統、控溫系統、燒成系統等全面升級，旨在降低能耗和污染物排放。
下長功夫做精細活 探路全產業鏈躍升
走進海城市大德廣消防門業材料有限公司，生產線上，隨著鎂質粉料和添加劑的精準注入，一張張鎂制板材魚貫而出，通過軌道車送入溫度與濕度受到精準調控的養護區……“我們精深加工生產出的鎂制地板、鎂制外墻保溫材料等，出口歐美多個國家，附加值比生產初級鎂制品提高一倍多?！焙３鞘写蟮聫V消防門業材料有限公司總經理付洪偉介紹，公司的“高性能菱鎂建材制備技術研發和產業化”項目獲批2024年省重點研發項目，現在公司瞄準高端應用，正在開發防核輻射、防彈的建材產品。
布局高端賽道，做強精深加工，海城菱鎂業正在邁出新步伐。4月24日，遼寧省在海城市召開菱鎂行業高質量發展推進會議，聚力將世界級資源打造成世界級產業，將菱鎂專項整治推向縱深。海城市按照這一要求，明確菱鎂產業未來發展之路，尋求從“原料輸出”到“全產業鏈”的價值躍升。
一是下長功夫，一張藍圖繪到底。記者在走訪時了解到，一些菱鎂企業仍舊認為這次整治只是暫時的，還抱有想著政策放松后回來再干的觀望心態。為此海城市清醒認識到，資源富集地要想徹底告別產業散亂發展的誤區，專項整治既要避免“見好就收”造成半途而廢，更要杜絕“開倒車”退回到整治前狀態，久久為功方能行穩致遠。
目前，海城已構建起集牌樓、英落、八里、馬風、析木五鎮于一體的菱鎂產業綠色升級試驗區，形成“整體一盤棋，鎮鎮有特色”的“一區四園，一脈多廊”菱鎂產業發展空間。在推進項目建設上，抓好要素保障，加強協作配合，精心組織、科學調度，以更加精準措施、更加有效方法，為企業創造良好發展條件和空間。這些措施，讓企業看到政府著眼長遠的決心，逐漸放棄觀望心態和短期行為。
二是做精細活，用好政策杠桿引導企業。走進遠東鎂質新材料有限公司，占地4.8萬平方米的鎂質新材料項目已開始調試設備，計劃今年5月試生產?！斑@次我們吸引了江蘇鹽城的企業到海城合作，投資2.1億元開發空間巨大的鎂建材市場?！惫靖笨偨浝砼苏裰姓f，政府出臺鼓勵政策，去年遠東集團的鎂礦開采指標從原先的60萬噸增至150萬噸，這進一步調動了公司進軍深加工的積極性。
陸薦援介紹，海城市獎優罰劣，在配置菱鎂礦資源時向具備深加工能力的企業傾斜，吸引一批采礦型企業延長產業鏈條，發展精深加工?？傎Y產超過200億元的后英集團是從鎂礦開發中掘到的“第一桶金”，去年公司與中國有色金屬工業西安勘察設計院合作，投資30億元新建年產30萬噸的金屬鎂加工項目。
三是下“一盤棋”，做好全省聯動執法。目前，菱鎂行業整治已上升為省級統籌推進，各地區均享受到了“全省一盤棋”的政策紅利。海城也已與周邊的大石橋市、遼陽縣、岫巖滿族自治縣等菱鎂產區聯動，構建起聯合執法機制。關鵬表示，下一步，遼寧省將創新開展，跨區域聯合執法專項行動，實現各地之間互相監督，以管控時做到全省“一個標準”，倒逼全省菱鎂產區轉型升級的步調一致。
