沈陽市和平區一家商場內的兒童游樂區。新華社記者 趙洪南 攝

　　新華社沈陽12月2日電題：減負增假 中國多地推出措施鼓勵生育

　　新華社記者徐揚 趙洪南

　　“新設育兒假、延長配偶護理假……這些新增加的假期對雙職工家庭來說簡直太好了，父親也可以有時間多陪陪孩子了?！?8歲的“三孩準媽媽”羅華說。

　　近日，遼寧修訂《遼寧省人口與計劃生育條例》，加大對嬰幼兒家庭照護的支持力度，其中除享受國家規定的假期外，產婦配偶享有護理假20天，子女不滿三周歲的夫妻每年分別享受累計10天育兒假，休假期間工資照發，福利待遇不變。

　　已是兩個孩子媽媽的羅華家住遼寧省營口市老邊區，兩個多月后將迎來她第三個孩子。

　　遼寧新出臺的條例，折射出中國生育政策的變化。

　　今年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，提出進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。8月20日，全國人大常委會審議通過了關于修改人口與計劃生育法的決定。

　　遼寧社會科學院研究員張思寧表示，中國在“十四五”開局優化生育政策、實施三孩生育政策，有助于提高出生人口規模，避免中國落入“超少子化”范圍，延緩并平滑快速老齡化進程。

　　為了讓系列配套政策落地，近日，中國多地陸續修訂人口與計劃生育條例。例如，上海將生育假由30天延長到60天；青海獎勵女方生育假90天，給予男方看護假15天；重慶男方也可休育兒假，最長休一年……

　　北京市近日通過了關于修改《北京市人口與計劃生育條例》的決定。修改后的條例提出，女方除國家規定的產假外，享受的延長生育假由30日增至60日。同時，子女滿三周歲前，夫妻每人每年可享受5個工作日的育兒假。

　　“生育政策的核心在于釋放家庭生育意愿，生育意愿的核心在于緩解家庭壓力，緩解壓力的核心又在于提升社會化服務的支撐能力?！睆埶紝幷J為，多地新增的生育假、育兒假等假期，將在一定程度上緩解家庭的生育壓力。

沈陽市和平區一家商場內的兒童游樂區。新華社記者 趙洪南 攝

　　有公開調查顯示，“沒人帶孩子”是育齡婦女不愿再生育的原因之一。目前，中國能夠提供嬰幼兒照護服務的社會機構較少。另一方面，教育投入較大，增加家庭撫育壓力，也是導致當前一些家庭“不愿生、不敢生”的原因。

　　為確保三孩生育政策及配套支持措施落地見效，中國多舉并施，提高學前教育普及普惠水平，實現“幼有善育”。

　　7月29日，國家衛生健康委員會發布通知，提出在發展托育服務方面，研究編制“十四五”托育服務發展專項規劃；實施“十四五”公辦托育服務能力建設項目和普惠托育服務專項行動，擴大中央預算內投資，支持社會力量發展社區托育服務設施和綜合托育服務機構。

　　7月21日，教育部基礎教育司司長呂玉剛在國新辦發布會上表示，教育部將會同有關部門，研究制定、部署實施第四期學前教育行動計劃，進一步提高學前教育普及普惠水平。計劃到2025年全國學前三年毛入園率要達到90%以上，并進一步提高普惠性幼兒園覆蓋率。

　　此外，為減輕養育子女的家庭負擔，教育部要求推行課后服務“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課后服務，每天至少開展2小時；對有特殊需要的孩子，鼓勵學校提供延時托管服務。

　　張思寧認為，由于各種生育關聯的配套政策牽涉到不同主體的利益和需求，未來還需要相關部門出臺更多以正向激勵為主的配套措施?！斑@是一個社會的系統工程，需要社會各方共同努力?！?/p>

【糾錯】

責任編輯： 唐曉瑭