突顯遼寧特色 提出創新舉措

遼寧婦女和兒童發展規劃審議通過

　　1月12日，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發布會上了解到，遼寧對標對表《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》（以下簡稱國家新“兩綱”），以及遼寧省“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要總體要求，結合遼寧婦女兒童發展實際，編制了《遼寧省婦女發展規劃（2021—2030年）》和《遼寧省兒童發展規劃（2021—2030年）》（以下簡稱新“兩規”），并經省政府常務會議審議通過，為未來一段時期全省婦女兒童事業高質量發展提供了行動指南。

　　新“兩規”突顯遼寧特色和亮點

　　新“兩規”均由“指導思想、基本原則和總體目標”“發展領域、主要目標和策略措施”“組織實施”和“監測評估”四個部分組成。婦女發展規劃主要包括健康、教育、經濟、參與決策和管理、社會保障、家庭建設、環境、法律八個領域，設定了79項主要目標和95項策略措施。兒童發展規劃主要包括健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護七個領域，設定了71項主要目標和89項策略措施。

　　與上一周期的兩個規劃和國家新“兩綱”相比，新“兩規”既保持了延續性，又突顯了遼寧特色和亮點。在目標設定方面，新“兩規”涵蓋國家新“兩綱”所有目標，并根據遼寧實際增加了“婦女常見病防治力度加大”“女童平等接受學前教育”等五項主要目標；量化目標設定均高于或等同于國家新“兩綱”，其中“孕產婦死亡率”“九年義務教育鞏固率”等六項目標高于國家新“兩綱”；將國家新“兩綱”中14項定性目標，量化為“配備專兼職心理健康工作人員的中小學校比例均達到95%”“新建城區、新建居?。ㄐ。﹨^按標準配建養老服務設施達標率100%”等；對農村自來水普及率、兒童總體近視率等六項目標，增設了2025年中期目標或年度目標。

　　在策略措施方面，新“兩規”比國家新“兩綱”多設了兩項策略措施，新增了“每個縣（市）建設一所以失能半失能老人照護為主的照護型服務機構”“每個鄉鎮至少辦好一所優質公辦中心幼兒園”等22條具體的量化措施。對國家新“兩綱”相關措施進行了延展，針對人口老齡化背景下婦女養老服務，落實“三孩”政策、“雙減”政策，解決“小眼鏡”“小胖墩”等現實問題，提出“推動實現每千名老年人、每百張養老機構床位均擁有一名社會工作者”“促進中小學減負增效”“優化兒童體重管理服務”等策略措施。此外，還細化提出了“十四五”期間每年給予1000名農村“兩癌”患病婦女救助、強化冰面安全教育和管理等近300條創新性措施。

　　每年儲備40萬個以上適合女大學生就業崗位

　　新“兩規”更加注重優化婦女兒童發展環境。在城市規劃、社區建設過程中體現性別平等意識和兒童利益最大化原則，提出推進婦女友好設施建設，建設兒童友好城市和兒童友好社區。增設“兒童與安全”領域，全面提出了保護兒童安全的目標和舉措。更加注重“三孩”政策背景下婦女勞動權益保障。關注女性公平就業及勞動權益保障，保障生育婦女合法權益，增加優質普惠托育服務供給等。結合時代發展新特點，提出加強對新業態等領域靈活就業女職工的服務保障等。

　　按照新“兩規”，全省將建設十家優秀創業孵化基地，每年培育1萬名創業帶頭人，落實創業補貼、貼息貸款、稅收優惠等政策，為女性創業者提供創業扶持。每年儲備40萬個以上適合高校畢業生特別是女大學生的高質量就業崗位。每年培訓30萬名技能勞動者，發放15萬張職業培訓券，逐步緩解和化解女性就業結構性矛盾，努力實現城鎮單位就業人員中女性比例達到40%左右。健全婦女基本養老保險體系，參保率提高到95%以上。（記者 邱菊）

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責任編輯： 唐曉瑭