5月27日，維達紙業（遼寧）有限公司院中，幾輛集裝箱貨車正排隊裝配。貨車的擋風玻璃處，印有“通行證”字樣的標牌十分醒目。

　　“這是保證貨物暢通的‘身份證’?！本S達紙業相關負責人表示，“一段時間以來，貨物運輸受到影響。多虧鞍山經濟開發區管委會幫忙想辦法、辦證件，我們才有了接訂單的底氣、拓市場的勇氣?！?/p>

　　通過政府服務，疏通“堵點”、解決“難點”，維達紙業只是我省助企紓困政策的受益企業之一。

　　市場主體是穩定經濟基本盤的重要基石，中小微企業是市場主體中的絕大多數。今年年初以來，受原料上漲、訂單不足、融資難求、疫情多發散發等多重因素影響，企業面臨諸多困難和挑戰。如何幫助企業渡過難關、穩步成長，把潛能和動力釋放出來，是一道必答題。

　　我省深入貫徹落實黨中央、國務院指示部署，結合實際情況，早做研判、精準應對。通過省、市、區上下聯動，各戰線緊密配合，制定出一批有廣度、有準度、有溫度的政策措施，并通過有速度、有力度的落實，使企業信心更足、預期更穩。

　　廣！打出“組合拳”覆蓋各行業

　　4月上旬以來，《遼寧省促進工業經濟平穩增長若干措施》《遼寧省促進服務業領域困難行業恢復發展的若干舉措》《遼寧省減輕中小微企業生產經營負擔的若干措施》三大助企紓困“政策禮包”密集發出，覆蓋絕大多數市場主體。

　　“真及時、接地氣，抓到了企業痛點?！鄙蜿柮佬锌萍脊煞萦邢薰靖倍麻L趙永茂說，政策從指明企業發展大方向到水電等生產成本、招投標保證金退還等具體環節都有提及，讓人看到了政府的“誠意”。

　　政策扶持不僅要范圍廣，更要角度全、力度大，讓各類市場主體都有獲得感。全省各戰線圍繞市場主體與金融機構、上下游企業加緊“對接”“撮合”，使服務市場主體的氛圍更濃、措施更實、效果更好。

　　保暢通，守護經濟發展生命線。全省295個高速公路收費站全部開通，72個服務區運營秩序正常，辦理重點物資通行證23萬個，保障重點企業重點物資運輸通暢。

　　減負擔，“真金白銀”強韌資金鏈條。我省第一時間出臺落實增值稅留抵退稅、小微企業“六稅兩費”等政策，預撥疫情防控資金19億元；延續實施總費率為1%的階段性降低失業保險費率政策，共減征失業保險費4.8億元。

　　疏血脈，澆灌金融活水。人民銀行沈陽分行等金融機構，利用支小再貸款有效撬動小微企業貸款、發放，支小再貸款余額215.1億元，同比增長213.7%；全省再貼現余額143.2億元，當年累放81.3億元。省金融監管局推動工行等金融機構推廣“電e貸”等產品，向425戶市場主體發放貸款10億元。

　　建機制，為小微企業暢通信息渠道。省市場監管局牽頭建立省扶持個體工商戶發展聯席會議制度，形成扶持合力。年初以來，解決知識產權、計量、標準、認證認可等方面實際問題4011個。

　　準！定制“營養液”根上“施好肥”

　　連日來，一輛輛移動核酸檢測車在通用空氣（遼寧）有限公司生產車間下線出廠，奔赴戰“疫”一線。企業總經理趙春雨說，員工們正加班加點，全力擴大產能，千方百計為疫情防控提供必要保障。

　　企業生產提速、供應及時，卻也曾歷經風雨侵襲、爬坡過坎。

　　“時間緊、任務重，資金更是‘攔路虎’?！壁w春雨說，一季度，面對激增的生產需求，企業曾面臨資金流動性困難，多虧沈撫改革創新示范區啟用紓困資金提供了保障。

　　今年以來，沈撫示范區積極展開對衛生防疫、檢測、醫療相關產品制造及采購等行業內企業的重點扶持，持續跟進企業需求，并根據其業務模式特點，優化金融服務。

　　越是在市場主體發展的困難階段，越要為市場主體吃下定心丸、注入強心劑。在我省，與沈撫示范區一樣，各地各部門在政策制定、制度創新上更注重扶持市場主體的針對性、實效性，問策于企業、問計于基層，往根上“澆水施肥”，支持廣大市場主體挺得住、過難關、有奔頭。

　　政策精準“滴灌”。今年以來，聚焦市場主體的“急難愁盼”，省市層面密集出臺政策舉措。省級層面，我省著重從稅費、融資、技改等方面發力，提出多項舉措，幫扶企業特別是中小微企業渡過難關、恢復發展；市級層面，沈陽等城市也發布政策力挺小微市場主體，每條都與中小微企業和個體工商戶生產經營息息相關。一系列舉措，傳遞出把市場主體需求作為制度創新本源的鮮明導向。

　　服務精細升級。為深度了解企業群眾“最期盼”、市場主體“最渴求”，下高樓、出深院，入企訪戶“親測水位”已成為全省各級干部的集體行動。同時，今年以來，我省大力推進項目管家信息化改革，通過大數據比對為企業匹配項目管家，提供精準服務，做到有求必應、無事不擾。

　　政策更精準，服務更精細，放眼遼寧，更多按需定制的“營養液”不斷流向產業“大花園”，助力市場主體青山常在、生機盎然，為穩經濟、穩就業增添強勁動能。

　　快！政策找企業降下“及時雨”

　　15分鐘，在建行營口客戶經理的視頻指導下，營口幸福家生活超市經理張兆瑞，通過“惠懂你”APP申請到了100萬元的救急貸款。

　　24小時，鞍山寶得鋼鐵、后英鋼鐵等企業急需的生產物資，運輸到位。

　　10天，撫順華豐運輸有限公司財務負責人梁靖，接到留抵退稅到賬通知。

　　紓難解困，兵貴神速。全省各級政府各部門形成合力，快速“輸血”，及時“供氧”，不讓政策停在半路。

　　企業和群眾不用做申請，平臺自動推送相關優惠政策的“免申即享”舉措，能有效節省時間成本，提升政務效率。5月15日，省營商環境建設局依托遼事通APP開發建設的“免申即享”專區正式上線。專區內同步發布了全省首批“免申即享”政策清單。包括稅費減免、高科技企業獎勵、企業穩崗補貼等內容的清單，列入了573個事項，涉及5個?。ㄖ校┲辈块T和11個市、12個縣（區）。

　　為促進我省服務業領域困難企業恢復發展，僅用一個月左右時間，省屬企業就全面落實服務業小微企業和個體工商戶房租減免工作。5月18日，通過退還已交納租金、減免當期租金或延長租期等方式，省屬企業已合計完成對3431戶最終承租人的租金減免工作，減免金額超1.1億元。

　　供應鏈是企業的生命線，出現問題怎么辦？本輪疫情發生之初，企業供應鏈一度受阻，我省各市相繼成立運輸保障專班，制定保供方案全力以赴保障企業生產所需物資供應鏈平穩。

　　急事急辦、特事特辦。疫情防控期間，省商務廳指派專人駐單位值守，確保外貿業務工作正常運轉，共計幫助外貿企業辦理各項進出口審批業務2481份。

　　秤砣雖小壓千斤。只要市場主體“青山常在”，振興發展必定“生機盎然”。（記者 孫大衛 唐佳麗 董翰博 孔愛群 趙 銘）